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金融改革應(yīng)完善準入政策 降低民營資本準入門檻

2006年04月21日 13:56

中國外交部:希望六方會談各方在金融問題上表現(xiàn)靈活

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  中新網(wǎng)4月21日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出,引進民營資本參與金融改革有多種益處。當(dāng)前中國金融體制改革需要完善準入政策,當(dāng)務(wù)之急是降低民營資本準入門檻。

  曾任長城金融研究所所長的徐滇慶說,民營銀行一旦出現(xiàn),會在相當(dāng)程度上打破國有銀行的壟斷局面,逼迫國有銀行提高效率、改善服務(wù);同時民營銀行還可解決長期存在的廣大中小企業(yè)融資難問題,填補國有銀行出于成本考慮而撤出的金融空間。另外,與國有銀行不良貸款由國家“埋單”不同,民營銀行的失誤由股東承擔(dān)。

  有專家建議,應(yīng)加大內(nèi)資參與銀行業(yè)金融機構(gòu)改制的力度,至少在農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行的改革上,允許民營資本入股,借用民間力量改革改組這些金融機構(gòu)。

  文章強調(diào),一些經(jīng)濟和金融專家認為,金融體制改革需要完善準入政策,當(dāng)務(wù)之急是降低門檻,鼓勵民間資本進入金融行業(yè),一方面促進金融市場競爭局面的形成,另一方面有利于中國的金融安全,把金融利潤盡可能多地留在境內(nèi),從而實現(xiàn)“雙贏”。

  徐滇慶認為,目前金融業(yè)對內(nèi)開放的突破點是加快開放民間金融,盡快推動民間銀行的合法化,賦予民間資本進入金融業(yè)的“準入權(quán)”,使之成為促進經(jīng)濟發(fā)展和金融改革的一個重要動力。

  對于金融改革,有關(guān)專家建議,國有銀行改革須“三點聯(lián)動”,即國有資本、民間資本和境外資本的“聯(lián)動”。要建立國有銀行的現(xiàn)代企業(yè)治理機制,應(yīng)允許民間資本和外資“平起平坐”,一起參股國有商業(yè)銀行改革。開放民間金融和建立民營銀行的意義,就在于通過民營銀行的制度創(chuàng)新,促進金融市場的競爭,從而促進國有商業(yè)銀行的內(nèi)部改革。

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