中新網(wǎng)4月21日電 國家人口和計劃生育委員會主任張維慶在本周的《學(xué)習(xí)時報》上發(fā)表署名文章，分析如何統(tǒng)籌解決中國人口問題。他在文章中指出，本世紀(jì)上半葉中國將迎來總?cè)丝诟叻�、勞動年齡人口高峰、老年人口高峰，三大高峰相互疊加和交織，將伴隨小康社會的全過程。

　　文章分析了三大人口高峰出現(xiàn)所帶來的嚴(yán)峻形勢：人口總體素質(zhì)不高的狀況，難以適應(yīng)日趨激烈的綜合國力競爭；勞動年齡人口規(guī)模龐大，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻；人口老齡化速度加快，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比持續(xù)升高，給社會和諧與穩(wěn)定帶來新的隱患；世界上最大規(guī)模的人口遷移與流動，對公共資源配置和政府管理能力構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富差距的不斷擴(kuò)大，不同階級、階層和群體的利益矛盾和沖突成為制約社會和諧的主要因素；資源的瓶頸制約和環(huán)境的總體惡化使人口的生存和發(fā)展面臨新的威脅。

　　文章指出，雖然中國的人口和計生工作已經(jīng)開展三十五年了，但由于種種原因，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)籌解決人口問題仍然面臨著觀念和體制的障礙。觀念上的障礙主要是對新時期人口與發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)認(rèn)識不足；對社會轉(zhuǎn)型時期各種矛盾、摩擦甚至震蕩給人口和計劃生育工作帶來的沖擊認(rèn)識不足；對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足；普遍存在盲目樂觀情緒。體制上的障礙主要是統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控和公共管理機(jī)制不健全；有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵和約束機(jī)制不健全；與人口轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的社會保障、社會流動和財政投入機(jī)制不健全。這些問題需要黨和政府的高度重視，才能加以解決。