中新社北京四月十七日電(記者 魏晞)四月十六日，中國證監(jiān)會公布《上市公司證券發(fā)行管理辦法(征求意見稿)》，因股權(quán)分置改革而停滯一年多的新股發(fā)行和再融資重新提上日程。十七日上午，滬深股市在此消息影響下，開盤后均報上漲，也顯示市場對“新老劃斷”出臺的樂觀態(tài)度。

　　自二00四年六月至今，為保證股改順利進(jìn)行，中國股市新股首發(fā)和上市公司再融資全面停止。據(jù)此前統(tǒng)計，至今年一月初深圳證券交易市場股改公司總市值已占深市總市值比例超四成，這與市場普遍對“股改公司和市值雙過半是股改成功重要標(biāo)志，也是重起股票發(fā)行的基本條件之一”的預(yù)期相較不遠(yuǎn)。

　　中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人十六日回答記者提問時表示，適時實行“新老劃斷”是改革進(jìn)行到一定階段的必然結(jié)果，也是提高上市公司質(zhì)量、優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，更好體現(xiàn)改革積極效應(yīng)的內(nèi)在要求。恢復(fù)上市公司再融資是“新老劃斷”的一個重要步驟，既標(biāo)志著股權(quán)分置改革完成了重要的階段性進(jìn)程，也標(biāo)志著市場創(chuàng)新發(fā)展在新機(jī)制下的啟動。同時，在完成股權(quán)分置改革的上市公司優(yōu)先安排再融資，也是兌現(xiàn)改革政策、扶持改革后公司的一項重要舉措。

　　據(jù)了解，“新老劃斷”將分三步走：對首次公開發(fā)行公司不再區(qū)分流通股和非流通股，對已經(jīng)完成改革的公司優(yōu)先安排再融資，對尚未完成改革的公司要加快推進(jìn)股權(quán)分置改革，逐步提高直接融資能力和資源配置效率。