中新網(wǎng)4月13日電 《人民日報》今天刊發(fā)評論文章指出，在中國，科研項目成了一些科研人員“圈錢”的工具，在“科研成果”的幌子下，國家寶貴的科研經(jīng)費流失了。
文章說，大量科研經(jīng)費流失在項目之外，此風(fēng)由來已久。文章援引中國科協(xié)的一次調(diào)查稱，科研資金用于項目本身的比例僅在40%左右。對研究所和科研人員而言，項目越多，經(jīng)費越多，個人收入越高，至于項目研究的成果并不重要，實在不行還可以接著申請經(jīng)費。而單位科研經(jīng)費的多少，也成了考核領(lǐng)導(dǎo)的政績之一。
國家審計署不久前公布的審計公告可謂觸目驚心：2004年度的審計發(fā)現(xiàn)，科研系統(tǒng)2個部門和45個科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費6.69億元，另外還有13個單位把3.27億元的科研經(jīng)費違規(guī)出借、對外投資甚至投入股市。
文章指出，中國科技投入長期不足，這也是制約科技創(chuàng)新的一大瓶頸，然而有限的錢并沒有全部用在刀刃上，卻成了有些科研人員“圈錢”的手段。有科研人員反映，只要跟著項目，吃喝拉撒，甚至給孩子買支鉛筆都能在課題組報銷。
科研經(jīng)費令人痛心地流失著！一方面，這與中國科研經(jīng)費的分配機制不完善有關(guān)，相關(guān)主管部門及其主管人員擁有太大的資源分配權(quán)和項目審批權(quán)，容易造成決策不當(dāng)、資源浪費乃至腐敗滋生。而一些科研單位將人員收入與科研經(jīng)費掛鉤，誘使很多科研人員拼命去爭項目、爭經(jīng)費。
另一方面，對科研經(jīng)費的使用監(jiān)管嚴重缺位。經(jīng)費下?lián)芎笕绾问褂茫话阌身椖恐鞒秩艘蝗苏f了算，致使部分資金 “拐了彎”，裝進個人腰包。至于科研成果，或是湊幾篇論文對付過去，或是請幾個權(quán)威專家開個成果鑒定會，只要“表示”到位，評審專家一般都會給開“通行證”。這樣，一些科研人員就在“科研成果”的幌子下面，輕易套取瓜分了國家寶貴的科研經(jīng)費。
文章呼吁，杜絕科研經(jīng)費浪費，提高使用效益，應(yīng)該標本兼治：科研項目立項和經(jīng)費投入要納入公共監(jiān)督之下，建立規(guī)范的評審機制和程序，進一步完善科學(xué)技術(shù)成果評價方法。同時，應(yīng)該抓緊建立科研經(jīng)費的追蹤督查機制，對科研經(jīng)費的使用情況進行專家評估，并開展財務(wù)審計監(jiān)督，防止經(jīng)費的不當(dāng)支出和使用。(王海鷹 王婭妮)
