杭州市最近出臺(tái)的《外地人在杭購(gòu)房入戶試點(diǎn)辦法》規(guī)定,非杭州戶籍人員只要在錢江新城、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和濱江區(qū)三處購(gòu)房,且購(gòu)房金額達(dá)到若干萬(wàn)元以上,就可以辦理1戶(夫妻及未成年子女)的杭州戶籍。
眾所周知,以“溫州炒房團(tuán)”為代表的外地購(gòu)房者,曾被認(rèn)為是一些大中城市房?jī)r(jià)飆升的“罪魁禍?zhǔn)住。而現(xiàn)在,杭州市以“購(gòu)房入戶”優(yōu)惠政策為誘餌,吸引外來(lái)購(gòu)房者做“托兒”,欲借此“托”起低迷的房產(chǎn)市場(chǎng),這對(duì)于杭州市民來(lái)講無(wú)論如何都不是一件利好消息——不知道有多少杭州市民,一直盼著房市低迷而房?jī)r(jià)下降,自己將來(lái)能買得起房,他們的這個(gè)夢(mèng)想大概要破滅了。
而在我看來(lái),以“購(gòu)房入戶”的招數(shù)來(lái)拯救低迷房市,無(wú)異于飲鴆止渴。
如果“購(gòu)房入戶”能夠奏效,大量外來(lái)購(gòu)房者能“托”起杭州低迷的房產(chǎn)市場(chǎng),那么最大的獲利者當(dāng)然是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,他們的樓盤(pán)又能賣個(gè)好價(jià)錢,又能依靠“購(gòu)房入戶”政策賺得盆溢缽滿。而普通杭州市民,不僅不能從“購(gòu)房入戶”政策中受益,反而要受其害,“購(gòu)房入戶”政策必為老百姓所不滿。況且,如果戶口是一種公共資源,那么“購(gòu)房入戶”就相當(dāng)于政府將公共資源出賣,來(lái)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商謀利,其正當(dāng)性顯然令人懷疑。
實(shí)際上,戶口不僅是一種公共資源,對(duì)于杭州這樣的大城市來(lái)說(shuō),戶口還是一種緊缺資源!百(gòu)房入戶”政策使得大量外來(lái)購(gòu)房者獲得杭州戶口,必然會(huì)影響其他人獲得杭州戶口,比如大學(xué)畢業(yè)生,比如杭州急需的各種人才,他們辦理杭州戶口的難度將會(huì)加大,除非他們也購(gòu)買一套住房。如此,“購(gòu)房入戶”政策就意味著,能不能獲得杭州戶口,在很大程度上是以貧富為依據(jù)的,富人可以進(jìn)駐杭州城,如果你是窮人,即使你是杭州需要的人才,也可能成不了杭州市民。
這顯然不公平,也對(duì)杭州的未來(lái)發(fā)展不利。更重要的是,大量外來(lái)購(gòu)房者涌入杭州城之后,將會(huì)給城市發(fā)展帶來(lái)很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,比如外來(lái)購(gòu)房者子女的高考問(wèn)題。在這方面,海南省當(dāng)年的“購(gòu)房入戶”政策就是個(gè)教訓(xùn)。為了鼓勵(lì)省外單位和個(gè)人購(gòu)買海南積壓的商品住房,海南省于1999年出臺(tái)了“購(gòu)房入戶”政策,同樣允許購(gòu)房者攜子女入住海南,可由此帶來(lái)的“高考移民”問(wèn)題卻讓海南有關(guān)部門焦頭爛額、左右為難:不封堵“高考移民”吧,很多原住海南人不滿意,認(rèn)為大量外來(lái)購(gòu)房者的子女侵占了海南考生的權(quán)益;封堵“高考移民”吧,很多外來(lái)購(gòu)房者又不滿意,認(rèn)為政府不講信用、出爾反爾。不得已,海南于去年廢止了“購(gòu)房入戶”政策。不知道杭州市出臺(tái)“購(gòu)房入戶”政策時(shí),有沒(méi)有考慮到包括“高考移民”在內(nèi)的諸多問(wèn)題,有沒(méi)有想過(guò)將來(lái)如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題?
另外,高房?jī)r(jià)雖然對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有利,對(duì)政府眼前的政績(jī)有利,但是高房?jī)r(jià)同時(shí)蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn),包括財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)等等,這些風(fēng)險(xiǎn)總會(huì)在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候爆發(fā)出來(lái)。飲鴆也許能暫時(shí)止渴,但毒酒會(huì)讓人斃命;“購(gòu)房入戶”也許能暫時(shí)拯救房市,但其帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)讓一個(gè)城市得不償失。
其實(shí),任何一項(xiàng)政策都有利有弊,這就要求政府在出臺(tái)政策之前,對(duì)政策可能引發(fā)的利弊作通盤(pán)考慮,不能只看到“利”而看不到“弊”,只顧眼前而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),更不能為了解決某個(gè)問(wèn)題而飲鴆止渴,顧此失彼,拆東墻補(bǔ)西墻。
(來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者:傅新)