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中國金融業(yè)正在全力推進改革之中謀求更大的突破

2006年04月06日 10:19

  中新網4月6日電 中國官方媒體新華社近日載文指出,中國金融業(yè)近期高密度傳出的信息表明,按照“十一五”規(guī)劃提出的金融業(yè)要在調控機制、監(jiān)管體制、企業(yè)改革、直接融資、農村金融、金融服務等六個方面取得突破性進展的總體要求,金融改革悄然全面提速,中國金融業(yè)正在全力推進改革中謀求更大的突破。

  在金融調控機制改革方面,“完善有管理的浮動匯率制度、逐步實現人民幣資本項目可兌換”最為引人注目。去年7月21日,中國改革人民幣匯率形成制度,不再單一盯住美元,實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。從那時起到今年3月21日,人民幣對美元累積升值3.09%,匯率有升有降,雙向波動,彈性明顯增強。

  提高人民幣匯率的靈活性,需要大力發(fā)展外匯市場,需要增強市場決定匯率的力量。近一年來,中國先后出臺一系列金融改革措施,積極培育和發(fā)展外匯市場,完善外匯市場體系,逐步增加市場避險工具,正不斷為企業(yè)和金融機構更好地適應浮動匯率制度提供豐富的交易產品,也為中國外匯市場與國際外匯市場進一步接軌創(chuàng)造了條件。

  近日,央行新聞發(fā)言人李超就進一步完善人民幣匯率形成機制改革等問題接受記者采訪時表示,中國將繼續(xù)發(fā)展外匯市場,增加人民幣匯率彈性,提高金融機構自主定價和風險管理的能力!叭嗣駧艆R率將不再有官方宣布的一次性調整,而是在現行的浮動匯率制度下,根據外匯市場供求和國際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動!

  同樣引起海內外高度關注的,是中國銀行業(yè)的股份制改革進程。去年,以交通銀行、中國建設銀行先后在香港公開發(fā)行上市為標志,國有獨資商業(yè)銀行股份制改革邁出具有歷史意義的一步。目前,中國銀行、中國工商銀行的股份制改革已進入公開發(fā)行上市前的最后沖刺階段,3月28日,中國銀行管理層已著手布置中國銀行上市安排。

  銀監(jiān)會已明確提出,銀行業(yè)金融機構要通過不斷推進改革,下大力氣加強風險內控機制建設,堅持不良貸款余額、比例和案件“三降”工作不動搖,堅決遏制案件高發(fā)和不良貸款反彈態(tài)勢,把國有商業(yè)銀行盡快建成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、具有國際競爭力的現代股份制商業(yè)銀行。

  來自資本市場的改革信息同樣令人振奮:著力推進股權分置改革及市場創(chuàng)新,進一步做好證券公司的綜合治理,集中解決上市公司資金占用和違規(guī)擔保問題,不斷引導各類合規(guī)資金投入資本市場,加強對上市公司控股股東、實際控制人及高管人員的監(jiān)管,進一步改革和完善發(fā)行審核工作程序,推動包括股東代表訴訟制度在內的對投資者提供直接保護的基本制度盡快建立,穩(wěn)步推進國債回購改革整體方案、設立期貨投資者保護基金、鼓勵境外上市公司實施市場導向的并購重組……

  資本市場改革全面提速的一個重要基礎是,近一年來,以股權分置改革為突破口,貫徹落實“國九條”全面推開,資本市場機制逐步完善,資本市場改革取得突破性進展。

  值得關注的還有中國保險業(yè)的改革。國有保險公司股份制改革已順利完成,中國人保、中國人壽、中國平安先后在境外成功發(fā)行上市,探索了金融企業(yè)改革發(fā)展的新路徑。保險業(yè)已成為中國金融業(yè)開放程度最高的領域。除規(guī)定合資壽險公司外資比例不得超過50%、合資保險經紀公司外資比例不得超過51%以外,中國保險業(yè)已基本實現對外開放。

  近日,保監(jiān)會對外披露了今年保險業(yè)改革的部分重點內容:加快保險資產管理體制改革;積極拓寬保險資金運用渠道,研究保險資金投資股權、物權、產權和資產證券化產品的政策;通過引進戰(zhàn)略投資者和境外上市等方式,完善公司治理結構,深化國有保險公司改革。

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