(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
許多法國(guó)人認(rèn)為，法國(guó)議會(huì)的影響力太小，要讓政府聽(tīng)到民眾的聲音，就必須上街游行示威。在2006年的春天，一項(xiàng)新勞工法案再次讓情緒化的法國(guó)人走上了街頭
本刊記者/陳曉(發(fā)自法國(guó)巴黎)
60歲的克魯特是一個(gè)快樂(lè)的法國(guó)老頭，當(dāng)年他還是索邦大學(xué)學(xué)生的時(shí)候，參加了1968年的5月革命�！拔覀儜�(zhàn)斗了一個(gè)半月。”克魯特有些快樂(lè)地回憶。
1968年5月，由于對(duì)教育制度不滿(mǎn)，法國(guó)高校學(xué)生發(fā)起了大規(guī)模的游行示威活動(dòng)。從那時(shí)起，法國(guó)幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)不同程度的學(xué)生示威游行，索邦大學(xué)也成為法國(guó)高校學(xué)生運(yùn)動(dòng)的象征。
今年3月，索邦大學(xué)的學(xué)生又走上了街頭，并再次引發(fā)一場(chǎng)轟轟烈烈的抗議示威浪潮。3月9日，學(xué)生占領(lǐng)了索邦大學(xué)的校園，和警察進(jìn)行了激烈的對(duì)峙。學(xué)生這次示威的目的是：反對(duì)政府頒布的一項(xiàng)名為“首次雇用合同”的新勞工法案。
新勞工法引爆社會(huì)情緒
根據(jù)政府新頒發(fā)的首次雇用合同法案規(guī)定，法國(guó)20人以上規(guī)模的企業(yè)，在與26歲以下青年人簽訂雇用合同后的最初兩年內(nèi)，可以隨意將其解雇，無(wú)需說(shuō)明原因。
而法國(guó)先前的勞工制度規(guī)定，企業(yè)在解雇職員時(shí)需要有一份具有法律效力的辭退證明，并且要說(shuō)明動(dòng)機(jī)，否則就會(huì)面臨被職員告上法庭的可能。這種制度使得法國(guó)企業(yè)不敢輕易雇用缺乏經(jīng)驗(yàn)的青年人。
法國(guó)總理德維爾潘解釋說(shuō)，政府希望新出臺(tái)的這項(xiàng)首次雇用合同為法國(guó)企業(yè)松綁，讓他們毫無(wú)顧忌地雇用青年人，從而緩解年輕人的就業(yè)壓力、解救法國(guó)多年來(lái)居高不下的失業(yè)率。
當(dāng)前，法國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了9.5%，30歲以下年輕人的失業(yè)率高達(dá)18%，在歐洲失業(yè)排行榜上名列前茅。據(jù)法國(guó)就業(yè)部2005年公布的數(shù)字，即便在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2004年，法國(guó)的領(lǐng)薪就業(yè)形式依然讓人失望，僅僅增加1.72萬(wàn)個(gè)工作崗位。
失業(yè)問(wèn)題還斷送了一些政治人物的前程。法國(guó)前總理拉法蘭曾在去年初宣稱(chēng)，開(kāi)創(chuàng)15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位是可能的。但到2005年5月，法國(guó)的失業(yè)率不降反升，拉法蘭被迫辭職。
因?yàn)榫蜆I(yè)形勢(shì)不好，法國(guó)企業(yè)曾流行一種短期合同——企業(yè)可以和員工簽訂2至3個(gè)月的用工合同，然后員工處于不確定的續(xù)約狀態(tài)，直到因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的無(wú)薪“待崗”后被解雇。首次雇用合同法案的支持者認(rèn)為，對(duì)比短期合約，新法案為就業(yè)提供了更多的保險(xiǎn)。
擔(dān)任法國(guó)外交部翻譯的薩碧娜認(rèn)為，政府出臺(tái)的新法案是為了促進(jìn)年輕人就業(yè)�！澳贻p人反對(duì)雇主沒(méi)有理由的解聘，可是如果雇主一開(kāi)始就不雇用他們，他們連就業(yè)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有�！� 薩碧娜說(shuō)。
然而，年輕的學(xué)生們卻不這么想�！斑@種合同等于把年輕人丟給雇主剝削，使不穩(wěn)定現(xiàn)象更普遍�！� 走在巴黎街頭游行隊(duì)伍中的科萊爾對(duì)記者說(shuō)。
21歲的科萊爾在拿到國(guó)際貿(mào)易大學(xué)文憑之后，做過(guò)侍應(yīng)生、售貨員、電話(huà)接線員等臨時(shí)工。她剛結(jié)束在巴黎春天百貨公司的短期合同，目前待業(yè)�！安环�(wěn)定，我已經(jīng)受夠了�！笨迫R爾說(shuō)。
從3月上旬開(kāi)始，學(xué)生的游行示威活動(dòng)以巴黎的索邦大學(xué)為中心向全國(guó)蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)全國(guó)三分之二的大學(xué)參加了罷課示威活動(dòng)。除了學(xué)生以外，法國(guó)各界人士也逐漸加入示威行列。3月17日，游行隊(duì)伍與警察發(fā)生激烈沖突。在學(xué)生向警方投擲石塊、水瓶和金屬欄板后，警方也以催淚瓦斯和橡皮子彈回應(yīng)，并逮捕了近兩百人。
高福利的怪圈
持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)是造成法國(guó)高失業(yè)率的根源。2005年法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為1.4%，對(duì)比歐洲各國(guó)，這一數(shù)字僅比十年來(lái)一直在滑坡的德國(guó)經(jīng)濟(jì)稍好一些。法、德兩國(guó)這兩個(gè)歐洲領(lǐng)袖在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)淪為 “歐洲病人”。
法、德兩國(guó)的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是龐大的社會(huì)福利系統(tǒng)成為國(guó)家沉重的負(fù)擔(dān)，拖住了經(jīng)濟(jì)的后腿。
要維系一個(gè)龐大的社會(huì)保障體制，就需要政府投入巨額資金。“現(xiàn)在法國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)每年赤字高達(dá)100多億歐元；在未來(lái)18年內(nèi)還將面臨500億歐元的養(yǎng)老金赤字�！� 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西歐研究所研究員吳國(guó)慶說(shuō)，“而高福利必須建立在高稅收的基礎(chǔ)上�！�
美國(guó)財(cái)經(jīng)雙周刊《福布斯》發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，在全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，法國(guó)是稅負(fù)最重的國(guó)家，稅收幾乎占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。而承載稅收的最終環(huán)節(jié)，還是企業(yè)。而過(guò)高的稅負(fù)，會(huì)影響企業(yè)擴(kuò)張投入，減少新增的工作崗位。
高福利制度無(wú)疑對(duì)年輕人的生活方式和就業(yè)取向都產(chǎn)生影響。法國(guó)的年輕人從出生開(kāi)始，就可以享受從搖籃到墳?zāi)沟囊幌盗猩鐣?huì)保障，這讓整個(gè)社會(huì)的年輕人不必為生存疲于奔命。薩碧娜看到的很多巴黎年輕人，“經(jīng)常睡到早上10點(diǎn)，然后去附近的咖啡店喝咖啡。”
巴黎近郊的飯店與旅游管理職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)加里奧是個(gè)溫和的好老頭，為很多從中國(guó)交換來(lái)法國(guó)的學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，甚至把自己的家也作為了他們的自習(xí)室�！耙�?yàn)橹袊?guó)學(xué)生很好學(xué)�！彼f(shuō)，“可是，我看到法國(guó)的孩子幾乎從不上自習(xí)，所以我很擔(dān)心，有一天你們會(huì)超過(guò)我們�！�
巴黎綜合理工大學(xué)巴黎學(xué)區(qū)主管科技和職業(yè)教育的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前最讓她頭疼的問(wèn)題是，學(xué)生多憑興趣而不是市場(chǎng)需要去選擇工作。巴黎實(shí)際上有很多專(zhuān)業(yè)需要人手，比如管道工、電工，但學(xué)生們更喜歡選擇化妝品等早已完全飽和的專(zhuān)業(yè)�！八麄儾皇菫榱司蜆I(yè)而選擇學(xué)習(xí)的方向。我每天的工作，有5個(gè)小時(shí)都是在協(xié)調(diào)學(xué)生選擇轉(zhuǎn)移和就業(yè)之間的矛盾。”她說(shuō)。
歐洲融合的陣痛
“首次雇用合同法案是不公平的。兩年試用期太長(zhǎng)了。老板很可能會(huì)利用這個(gè)條款在幾個(gè)月的廉價(jià)雇傭后開(kāi)除我。我有兩個(gè)小孩子在家，我不能在兩年后一無(wú)所有地離開(kāi)�！�26歲的塞瑪告訴記者。
塞瑪目前生活在巴黎的郊區(qū)。和其他許多生活在這一地區(qū)的人們一樣，塞瑪是一位新移民。目前，移民的就業(yè)問(wèn)題是法國(guó)就業(yè)問(wèn)題里最嚴(yán)重的一塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移民群體的失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)40%。他們住在郊區(qū)，房子大都低矮黑暗，墻體上滿(mǎn)是涂鴉，院子里散落著破沙發(fā)等垃圾。
“如果學(xué)生們來(lái)這里看看，他們會(huì)有一個(gè)更好的理由來(lái)抗議首次雇用合同法案�！比斦f(shuō)。
2004年，歐盟完成了歷史上最大規(guī)模的一次擴(kuò)大，成員國(guó)從15國(guó)一下子擴(kuò)大到了25國(guó)。歐盟擴(kuò)大是一個(gè)偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，但也給歐洲各國(guó)帶來(lái)一系列問(wèn)題，移民問(wèn)題便是其中之一。
來(lái)自東歐地區(qū)的移民潮對(duì)法國(guó)等西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成強(qiáng)烈沖擊。一方面，外來(lái)移民使法國(guó)本已飽和的勞動(dòng)力市場(chǎng)和本已十分吃力的社會(huì)福利保障系統(tǒng)壓力更為巨大；而另一方面，未得到合理安置的移民引起的犯罪等社會(huì)問(wèn)題也讓法國(guó)政府深感頭痛。
法國(guó)民眾對(duì)歐盟的警惕之心從他們對(duì)歐盟憲法的態(tài)度可見(jiàn)一斑。2005年3月，法國(guó)作為歐盟的領(lǐng)頭羊，卻在全民公決中否決了歐盟憲法。近200頁(yè)的歐憲條約文字艱深，不少民眾看了以后不得要領(lǐng)；而加入歐盟后生活和經(jīng)濟(jì)的變化卻就在眼前時(shí)刻發(fā)生著。
目前，學(xué)生們的游行還在法國(guó)境內(nèi)持續(xù)著。作為一個(gè)見(jiàn)慣了游行示威的法國(guó)人，薩碧娜認(rèn)為他們的游行將隨著4月復(fù)活節(jié)假期的來(lái)臨結(jié)束。但對(duì)總理德維爾潘來(lái)說(shuō)，政治危機(jī)卻沒(méi)有結(jié)束。目前他的支持率已下跌11個(gè)百分點(diǎn)至41%，游行人群高喊口號(hào)要求他下臺(tái)。這一切都在預(yù)示，德維爾潘在2007年的大選之路將會(huì)十分艱辛。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》)
