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中俄重視互信基礎建設 推進務實合作有三著力點

2006年03月22日 08:45

  中新網(wǎng)3月22日電 《瞭望》周刊刊載文章稱,在中國的“兩會”之后,世界將再次聚焦北京,共同見證中俄“攜手共進”的又一重要時刻。中國和俄羅斯互相舉辦“國家年”活動,是中俄關系史上的一個創(chuàng)舉,將有助于增進兩國人民之間的友誼和信任,進一步推動雙邊務實合作,深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。

  文章指出,中俄雙方高層領導已達成共識:“不管國際形勢如何變化,深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系都是兩國外交政策的優(yōu)先方向!苯窈螅p方將更加重視中俄之間的互信基礎建設問題。

  首先要解決中俄政治關系的上熱下冷狀況。近年兩國上層交往頻繁,2005年一年內(nèi)中俄兩國元首共舉行了4次會晤,高層領導間共識增多,互信加強,個人友誼也不斷加深。但在普通百姓間交往還不多,相互了解也不夠。特別是隨著中國近年經(jīng)濟的快速發(fā)展,國際影響力不斷上升,相形之下俄國際地位呈弱化趨勢,加之西方的挑唆和媒體炒作,俄一部分人又開始擔心中國強大后會對俄構成戰(zhàn)略威脅,擔心中國“經(jīng)濟擴張”、“人口擴張”,害怕中國未來會“奪回其它歷史上被迫失去的領土!

  文章說,為增進兩國人民之間的相互了解,兩國首腦確定今年為中國的“俄羅斯年”,2007年俄羅斯將舉辦“中國年”。普京在2006年新春記者招待會上表示,他希望“這一大規(guī)模活動有助于兩國關系的進一步深化”。這項活動是中俄兩國政府間迄今為止最大型的交流活動,目的是通過互辦“國家年”活動,為兩國政治、經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領域的合作增添新的活力。

  其次是推動解決中俄經(jīng)濟合作中的一些問題。與成熟、穩(wěn)定的政治關系相比,中俄經(jīng)貿(mào)合作水平與兩個大國的地位及經(jīng)濟實力很不相稱,也不符合兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展的要求。雖然中俄雙邊貿(mào)易額已從90年代的兩位數(shù)躍升至今天的3位數(shù),2005年中俄貿(mào)易額再創(chuàng)新高,達到291億美元,比上年增長37%,但離實現(xiàn)兩國領導人達成的到2010年將雙邊貿(mào)易額提高到600億~800億美元的目標還有很大距離。

  文章說,兩國政府及相關機構也在考慮解決雙邊關系中存在的一些問題,進一步推動落實兩國已達成的經(jīng)濟合作項目。俄總理弗拉德科夫表示,俄方愿與中方共同努力,徹底解決現(xiàn)存的問題。普京此次訪問中國期間,雙方將舉行“中俄經(jīng)濟工商界高峰論壇”,有望取得積極成果。目前,兩國有關部門正在制訂的2006年~2010年中期經(jīng)貿(mào)合作綱要,將成為推動兩國經(jīng)貿(mào)關系進一步發(fā)展的“路線圖”計劃。

  第三,中俄現(xiàn)有油氣合作項目目前已進入關鍵時期,推動能源合作已成為雙方重大課題。2004年兩國總理定期會晤時雙方一致同意,愿繼續(xù)推動落實中俄在石油天然氣領域的合作項目,包括中俄原油管道建設項目,以及在兩國境內(nèi)共同開發(fā)油氣田。但一些大型合作項目落實困難。雖然中俄雙方一致同意增加陸路石油貿(mào)易,預計使俄通過鐵路向中國輸出石油的總量在2005年達到1000萬噸,并爭取在2006年達到1500萬噸。但據(jù)俄羅斯“后貝加爾-滿洲里”海關年初公布的消息,俄2005年遠未完成對中國原油出口的鐵路運輸計劃,原計劃的700萬噸原油,實際出口了518萬噸,大大低于中俄雙方商定的計劃。

  在普京訪華前夕,俄第一副總理梅德韋杰夫在中國記者聯(lián)合采訪時表示,俄方將完善相關基礎設施以實現(xiàn)2006年對華石油出口1500萬噸年這一目標。他說,去年兩國有關公司簽署了關于建設遠東輸油管道通往中國支線(從斯科沃羅季諾至俄中邊境)問題的議定書。該議定書應該得到履行。

  文章稱,與此同時,“泰納線”的論證工作受阻,原因是俄一些人士以管道將在某些地段從距離貝加爾湖只有800米的地方通過會破壞環(huán)境為由,反對這一方案。但普京總統(tǒng)堅決支持修建“泰納線”方案。今年1月6日,普京重申俄將在今夏開始“泰納線”一期工程建設,預計2008年完工。就在其訪華前夕,俄羅斯生態(tài)、技術和原子能監(jiān)督局3月6日通過了對遠東輸油管道一期工程項目進行的國家生態(tài)鑒定。俄石油管道運輸公司副總裁格里戈里耶夫發(fā)表講話表示,遠東輸油管道通過國家生態(tài)鑒定是一個標志性的和期待已久的決定。他說,“決策已經(jīng)定下,資源也已齊備,工程可以在近期開始施工”。

  此外,在天然氣合作領域,梅德韋杰夫表示,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司正在研究向中國出口天然氣的具體方案。其中俄羅斯沿阿爾泰地區(qū)至中國新疆路線對華出口天然氣的方案值得認真考慮。由此看來,中俄能源合作取得實質(zhì)性進展值得期待。(劉桂玲)

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