據(jù)美聯(lián)社和英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，美國已對其未來數(shù)十年的外交政策進(jìn)行了重新定位和調(diào)整，將增派15名駐中國外交官。分析人士認(rèn)為，這一方面反映了美國對中國這一迅速崛起的經(jīng)濟(jì)體的足夠重視，另一方面，也體現(xiàn)了美國對“日益強(qiáng)大的中國”的充分防范。
分析人士認(rèn)為，美國的此次外交調(diào)整是冷戰(zhàn)后一次較大規(guī)模的“外交洗牌”，共將在全球范圍內(nèi)增派74名外交官。在眾多的人員安排中，最引人注目的是對中國和印度這兩個(gè)世界最大的發(fā)展中國家的“特別關(guān)注”———新增15人駐中國，12人駐印度。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，美國把注意力轉(zhuǎn)移到這兩個(gè)迅速崛起的國家，說明了美國的外交焦點(diǎn)已經(jīng)東移。
美國國務(wù)卿賴斯近日在宣布美國重新部署外交官的決定時(shí)說，中國和印度都擁有核武器，經(jīng)濟(jì)都在高速增長，此外，中印的能源消耗也越來越大，因此，中國和印度這樣的新興國家“正在改變歷史的發(fā)展”。
據(jù)日前剛剛卸任的前美國國務(wù)院外交事務(wù)局長皮爾遜認(rèn)為，美國在重新部署外交官時(shí)，國家人口是其主要考量。預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)中葉，北美洲和歐洲的合計(jì)人口將不超過全球總?cè)丝诘?／10，而中國和印度兩國現(xiàn)在的總?cè)丝跀?shù)就已占到全球65億人口的2／5。而據(jù)皮爾遜判斷，目前人口正以最大的規(guī)模和速度增加的國家有15～25個(gè)。因此，他表示：“可以預(yù)見，(美國外交)改變的規(guī)模與步伐，目前已轉(zhuǎn)至這些正朝著現(xiàn)代工業(yè)國方向邁進(jìn)的國家�！眹鴦�(wù)卿賴斯也認(rèn)為：“德國擁有8200萬人口，而印度擁有10億人口，是德國的10多倍，但長期以來，美國卻向兩地派駐著幾乎相同人數(shù)的國務(wù)院人員�！庇纱嗣鞔_表達(dá)了向人口大國增派外交官的必要性。
美國此次將向中國增派的外交官人數(shù)，是所有國家中最多的。美聯(lián)社認(rèn)為，大幅增加駐中國的外交官，不僅表明了華盛頓對中國重要性的承認(rèn)，也顯示了美國對中國在太平洋國家和亞洲其他地區(qū)對美國可能造成威脅的提防，還包含對臺(tái)灣海峽“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”的防范。
美國駐中國大使館新聞發(fā)言人裴士蓮日前表示，從大使館的角度來看，隨著中美官方和民間往來的逐漸增多，使館在領(lǐng)事、經(jīng)貿(mào)、新聞文化等方面業(yè)務(wù)的確需要增派人手。美國總統(tǒng)布什也于今年1月宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)美國人學(xué)習(xí)更多的外語，尤其是漢語、印地語、阿拉伯語等美國政府急需的外語。目前，美國駐華使館通過中國的外交人員服務(wù)局雇用了不少中國本地職員，以協(xié)助使館開展日常工作。美國越來越重視與中國的關(guān)系，即將在2008年春投入使用的美國大使館新館舍，就是這種重視的一大體現(xiàn)。目前正在施工的新館舍總建筑面積達(dá)5萬平方米，耗資23億元人民幣，是美國造價(jià)最高的駐外大使館，建成后可容納至少700人在此工作。
美國此次外交“大洗牌”的另一個(gè)看點(diǎn)是，加強(qiáng)了對印度尼西亞這一以穆斯林為主體的亞洲國家的“特殊重視”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是因?yàn)槊绹褰谴髽窃谏显骂A(yù)測，美國將與恐怖主義進(jìn)行“長期戰(zhàn)爭”，因此需要大規(guī)模的宣傳攻勢，以對穆斯林世界進(jìn)行“攻心戰(zhàn)術(shù)”。位于東南亞的印尼此次“獲增”5名美國外交官，是繼中國和印度之后增派人數(shù)最多的一個(gè)國家。分析人士認(rèn)為，人口超出2.4億、世界上穆斯林最多的國家、近年屢屢發(fā)生恐怖襲擊，是美國作出這一決定的主要原因。
美國此次調(diào)整外交大棋局的第三個(gè)特點(diǎn)，是從歐洲削減外交人員。美國將分別從俄羅斯和德國撤消10個(gè)和7個(gè)外交職位，同時(shí)，從其他國家，如波蘭、比利時(shí)、意大利及西班牙等撤回的外交官，分別為2～3人不等。美國駐歐洲國家的大使館將總共減少38名外交官。
美國今年的這場全球“外交棋子大搬運(yùn)”清晰地表明，美國的政治、經(jīng)濟(jì)及宗教前沿正在向其他國家轉(zhuǎn)移。美國此前的外交布局，主要體現(xiàn)了冷戰(zhàn)時(shí)期歐洲對美國的重要性。而今天的重新“洗牌”，則充分說明了亞洲在外交戰(zhàn)略上對美國已具有越來越重要的分量。(據(jù)中國青年報(bào)；劉坤喆)
