中新社香港二月二十二日電　(記者　文青) 香港新一份財(cái)政預(yù)算案對中產(chǎn)人士作出了稅務(wù)寬減，有學(xué)者表示，有關(guān)政策可以稍微減輕中產(chǎn)人士稅務(wù)負(fù)擔(dān)，做法亦與以往提高免稅額的做法不同，認(rèn)為是新思維。

　　香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系系主任宋恩榮二十二日在記者會上表示，過去政府財(cái)政有改善以及有輕微通賬時(shí)，通常會還富于民，將受稅額提高，使少些人交稅。但這次政府保持受稅額不變，使用減少薪俸稅邊際稅做法，使一百萬納稅人得益。

　　宋恩榮認(rèn)為，在現(xiàn)時(shí)稅基狹窄下，這種做法的好處是避免太多人跌出稅網(wǎng)，一方面使現(xiàn)時(shí)大部份納稅人受惠，一方面保留了稅基不變，有助長遠(yuǎn)財(cái)政穩(wěn)健。

　　宋恩榮指出，香港財(cái)政結(jié)構(gòu)并不健康，現(xiàn)時(shí)六成利得稅收益，來自百份之一的公司，這些收益可能因?yàn)槭袌霏h(huán)境變化而出現(xiàn)波動。此外，政府財(cái)政太依賴賣地、利得稅及出售資產(chǎn)等不穩(wěn)定收入支撐。而政府考慮開征商品及服務(wù)稅，亦有助擴(kuò)闊稅基，以及穩(wěn)定財(cái)政收入。

　　但中大博文講座教授及諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主莫理斯指出，開征商品及服務(wù)稅無疑有助將大多數(shù)人納入稅網(wǎng)，使稅收更為容易預(yù)測和穩(wěn)定，但亦可能改變現(xiàn)時(shí)“能者多付”的稅務(wù)政制，透過商品及服務(wù)稅，日后可能會將現(xiàn)時(shí)繳交標(biāo)準(zhǔn)稅的富有人士，轉(zhuǎn)移至中產(chǎn)或低下階層人士，政府必須考慮這方面的影響。

　　對于有提議引入“集團(tuán)虧損寬免”，以刺激企業(yè)投資，中大工商管理學(xué)院副院長蘇偉文表示，支持政府不引入“集團(tuán)虧損寬免”，他認(rèn)為香港本身稅率不高，現(xiàn)時(shí)已有相關(guān)稅項(xiàng)可以讓企業(yè)安排虧損稅項(xiàng)，加上香港公司中九成八為中小企業(yè)，集團(tuán)寬免建議對香港整體企業(yè)幫助不大，反而增加企業(yè)為了設(shè)法避稅而增加行政費(fèi)用。(完)