中新社北京二月九日電 (記者 孫自法)中國(guó)國(guó)務(wù)院九日正式發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(二00六——二0二0年)》提出,中國(guó)將實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu),制定《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》實(shí)施細(xì)則,以鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新。
中國(guó)將建立政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品,政府實(shí)施首購(gòu)政策,對(duì)企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持,并通過(guò)政府采購(gòu),支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),中國(guó)還將實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策、實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策、擴(kuò)大國(guó)際和地區(qū)科技合作與交流等一系列重要政策和措施,來(lái)落實(shí)這份對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生巨大影響的規(guī)劃綱要,推進(jìn)科技自主創(chuàng)新。
財(cái)稅政策方面,鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力:積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加大企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策力度,實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金制度;加大對(duì)企業(yè)設(shè)立海外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的外匯和融資支持力度,提供對(duì)外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù);制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策等。
金融政策方面,建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,起草和制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策:積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場(chǎng)體系;鼓勵(lì)有條件的高科技企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市;努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跨境資金運(yùn)作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境;在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),開(kāi)展對(duì)未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作;逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)等。
國(guó)際科技合作與交流方面,中國(guó)鼓勵(lì)科研院所、高等院校與海外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究開(kāi)發(fā)中心;支持在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下,實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目;建立內(nèi)地與港、澳、臺(tái)的科技合作機(jī)制;鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)在海外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地。此外,積極主動(dòng)參與國(guó)際大科學(xué)工程和國(guó)際學(xué)術(shù)組織;支持中國(guó)科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與或牽頭組織國(guó)際和區(qū)域性大科學(xué)工程;支持中國(guó)科學(xué)家在重要國(guó)際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);提供優(yōu)惠條件,在中國(guó)設(shè)立重要的國(guó)際學(xué)術(shù)組織或辦事機(jī)構(gòu)。(完)