中新網(wǎng)2月8日電 據(jù)中國交通部消息,《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》已于2005年12月15日經(jīng)第29次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年4月1日起施行。以下是全文:
機動車駕駛員培訓管理規(guī)定(2006年第2號)
《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》已于2005年12月15日經(jīng)第29次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年4月1日起施行。
部長 李盛霖
二○○六年一月十二日
機動車駕駛員培訓管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動,維護機動車駕駛員培訓市場秩序,保護各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當遵守本規(guī)定。
機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學任務,為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營等業(yè)務。
第三條機動車駕駛員培訓實行社會化,從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條機動車駕駛員培訓依據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容實行分類許可。
機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類。
普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。
道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。
第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事三種(含三種)以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的,只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務;獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。
獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營許可的,可以從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務。
第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當符合下列條件:
(一)有健全的培訓機構。
包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設施設備管理等組織機構,并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》(以下簡稱《教練員證》,式樣見附件1)。
2.有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關專業(yè)中專或者高中以上學歷,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數(shù)量應當不少于教學車輛總數(shù)的10%;每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。
(四)有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的教學車輛。
1.所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標準要求,并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
2.從事一級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備大型客車、通用貨車半掛車(牽引車)、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動擋汽車)、低速汽車(含低速載貨汽車、三輪汽車)、摩托車(含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車)、其他車型(含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車)等九類車型中三種(含三種)以上的車型,所配備的教學車輛不少于50輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事二級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的兩種車型,所配備的教學車輛不少于20輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事三級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的一種車型,且所配備的教學車輛不少于10輛。
(六)有必要的教學設施、設備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的,還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年。
第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
(二)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術職稱,熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識,具備相應的授課能力,具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術職稱,熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力,具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
(三)有必要的教學設施、設備和場地。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備相應的機動車構造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。
第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》(JT/T434)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的場地設施、設備,辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》(JT/T434)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》(JT/T434)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(四)有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。
(五)有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。
第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請書》;
(二)申請人身份證明及復印件;
(三)經(jīng)營場所使用權證明或產(chǎn)權證明及復印件;
(四)教練場地使用權證明或產(chǎn)權證明及復印件;
(五)教練場地技術條件說明;
(六)教學車輛技術條件、車型及數(shù)量證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(七)教學車輛購置證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(八)各類設施、設備清單;
(九)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(十)根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,在遞交申請材料時,應當同時提供由公安交警部門出具的相關人員安全駕駛經(jīng)歷證明,安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。
第十五條道路運輸管理機構應當對申請材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。
第十六條道路運輸管理機構對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的,應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的,道路運輸管理機構作出準予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件,明確許可事項;對不符合法定條件的,道路運輸管理機構作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
機動車駕駛員培訓機構應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
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