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臺灣“行政院長”謝長廷在23日召開臨時“院會”后，行禮如儀提出總辭。雖然陳水扁在謝長廷正式提出總辭前即已迫不及待發(fā)布蘇貞昌接任“閣揆”職務(wù)，但值得注意的是早在陳水扁宣布蘇貞昌接任前，卻先傳出不分區(qū)“立委”蔡英文將出任“副閣揆”主掌大陸政策。由于大陸政策事關(guān)臺灣內(nèi)部的方方面面，誰主管大陸政策的具體執(zhí)行，誰幾乎就大權(quán)在握。屆時在“行政院”會不會是蔡指揮蘇而非聽命于蘇，使得“副院長”成了不折不扣的“地下院長”。
蔡英文在三合一選舉之后即曾就大陸政策發(fā)表意見指出：“兩岸政策的開放應(yīng)一步步來，不能一下子全部放，適度的開放對臺灣經(jīng)濟體有幫助，開放太快反而有傷害�！闭Z氣聽來相當平淡，但關(guān)鍵在開放應(yīng)“一步一步來”；此即對兩岸經(jīng)貿(mào)的不滿，不同意有大幅開放，三通更無可能。而這也幾乎預告并規(guī)范了陳水扁在元旦講話有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)要從嚴從緊的論調(diào)，即從“積極開放，有效管理”一改為“積極管理，有效開放”，重視執(zhí)行面的把關(guān)，點滴不漏。
此所以臺北媒體在蔡講完話后即不時傳出蔡英文將接任“閣揆”或“副閣揆”的風聲。且在蘇貞昌“閣揆”任命發(fā)布前，就已先行內(nèi)定蔡英文是“行政院”副院長。從李登輝任內(nèi)蔡英文即受命參與大陸政策的設(shè)計和論述，包括“戒急用忍”和“兩國論”。更值得重視的是陳水扁2000年勝選之初，曾表態(tài)可以接受一個中國各自表述，但不旋踵即遭新任大陸事務(wù)委員會主委蔡英文出面推翻。所謂“四不一沒有”也從此懸諸高閣，從美國一再表態(tài)嚴肅看待“四不”，可以想見美方對陳水扁的政治承諾從未放心，而此決不可忽視背后的種種運作，一種深綠思維的介入。
今天蔡英文以“副院長”之尊是否愿意屈就于蘇“院長“的兩岸思維固不得知，但明確的是蔡英文既更上層樓，而蘇貞昌原不過是陳水扁的棋子。陳水扁講得很清楚的是，不能接受元旦談話者，不能任職“內(nèi)閣”。而此一在“兩岸從緊”、一在“公投新憲”�！皟砂稄木o”如同前述，原系出于蔡在三合一選后的設(shè)計和建言，“公投新憲”更是陳水扁轉(zhuǎn)向深綠的政治宣示。陳、蔡兩人在這一部分應(yīng)無分歧，且應(yīng)有高度共識。
蘇貞昌或許和謝長廷一樣，相信“閣揆”是走向2008年的必經(jīng)之路，呂秀蓮還爆料蘇貞昌兩年前就想出任此職，終于有了機會。此外，蘇高估自己也低估陳水扁，和謝如出一轍。此時愿就范陳水扁的人事安排以及政策指導，自然“閣揆”可以干得長一點；若像謝長廷，想有點蘇式觀點和政策，希望樹立一些施政風格，依然會是個短命“閣揆”。當然，蘇的背后有新潮流派系支撐，而蔡英文政治人脈也屬新潮流一系，此一結(jié)合原具共同背景，而陳水扁在排除謝長廷后，也只能接受此一現(xiàn)實，別無其它選擇。在陳、蔡和新潮流挾持下，蘇貞昌要有蘇氏風格更戛戛其難。
至于蘇可能遭逢的困境，或許在蔡英文的歷練和作風。此時的蔡英文既是陳水扁的大陸政策的設(shè)計者和執(zhí)行人，也是新潮流派系放在“行政院”的監(jiān)軍。蘇貞昌如何發(fā)揮其個人“沖、沖、沖”帶有強烈主見和主動的性格，可能長此以往就范于蔡英文作為代表人的強勢作為？蘇的2008“大位”會愈來愈近還是愈來愈遠？傳言中的蘇蔡配有此可能一路平順？
從新“閣”的大陸政策設(shè)計和執(zhí)行觀察蔡英文，再加上陳水扁于蘇的任命發(fā)表后補了一句“三通直航須戒慎恐懼�！贝蟾乓巡槐丶耐ㄔ诙唐趦�(nèi)會成為現(xiàn)實。臺灣的經(jīng)貿(mào)體質(zhì)能否長久支撐此一接近鎖島性質(zhì)的政策，是一回事，但可以確認的是：此番先經(jīng)徹底綠化的新“內(nèi)閣”大概不到最后關(guān)頭，是不可能主動調(diào)整。新春發(fā)愿，我們只能說，臺灣人民寄望三通者要自求多福了。(美國《世界日報》1月23日社論)
