中新網(wǎng)1月17日電 據(jù)最新一期《瞭望》周刊報(bào)道，外交手段解決伊朗核問題的努力遭遇到開局以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，伊朗核問題又一次走到了危機(jī)邊緣。
1月10日，伊朗拆除在其核研究設(shè)施上貼了兩年多的封條，恢復(fù)核燃料研究工作，此舉讓歐盟與伊朗談判的英、法、德三國上幾乎已喪盡顏面，處境尷尬至極，不得不聲稱將重新考慮繼續(xù)與伊朗舉行核問題談判是否還有意義。
歐盟三國12日在柏林宣布，有必要讓聯(lián)合國安理會(huì)介入此事。美國也表示，這一次比以往任何時(shí)候都更應(yīng)該將伊核問題提交聯(lián)合國安理會(huì)。
本月8日，俄羅斯國家安全委員會(huì)一位副秘書帶領(lǐng)的高級代表團(tuán)結(jié)束了對伊朗的訪問。其間就伊朗與俄羅斯建立聯(lián)合鈾濃縮企業(yè)的提議進(jìn)行了磋商，但由于伊朗堅(jiān)持鈾濃縮活動(dòng)不能轉(zhuǎn)移到境外，雙方只能宣布，將在2月18日的下一輪會(huì)談中繼續(xù)討論。但俄羅斯也在近日表示，俄方代表在談判期間曾經(jīng)勸阻伊朗，但伊朗仍然執(zhí)意要恢復(fù)核研究，俄羅斯感到遺憾和擔(dān)憂。俄官員稱，如果美歐準(zhǔn)備將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會(huì)，俄羅斯將不會(huì)阻撓和反對。
伊朗2005年8月不顧歐盟和美國的警告，重啟鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)后，伊核問題一直處于高度緊張的狀態(tài)，與歐盟的雙邊核談判也中斷了長達(dá)4個(gè)多月，全因俄羅斯的提議給了雙方下臺(tái)階的機(jī)會(huì)，雙方才于12月21日在形式上恢復(fù)談判，并且達(dá)成繼續(xù)通過磋商謀求一致的共識(shí)。
歐盟和美國已經(jīng)表示可以接受俄羅斯提議，這等于默認(rèn)伊朗重啟鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)這一既成事實(shí)，這是迄今為止歐美在伊朗核問題上最大的讓步。它們原本希望借此換取伊朗同意將鈾濃縮活動(dòng)轉(zhuǎn)移到俄羅斯境內(nèi)進(jìn)行。但是事與愿違，伊朗并不按照俄歐美三方設(shè)定的路線行進(jìn)，在新一輪談判開始之前，不但對俄羅斯的提議毫不妥協(xié)，反而更進(jìn)一步，將歐盟通過外交手段促使伊朗放棄或部分放棄核反應(yīng)堆建設(shè)的企圖，又向破產(chǎn)的邊緣推近了一步。
對于伊朗在關(guān)鍵時(shí)刻重啟核燃料研究的真實(shí)企圖，目前普遍有兩種看法。一種認(rèn)為，此舉是去年8月重啟鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)的繼續(xù)。伊朗的那次大膽行動(dòng)取得了階段性勝利，成功地將鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)拖成既成事實(shí)，并且得到了歐盟以及美國的認(rèn)可。新內(nèi)閣上任不久，就取得這樣的勝利，的確很壯膽氣。這一次，伊朗還是企圖利用歐盟患得患失、投鼠忌器的心態(tài)，奪取核燃料研究這一重要陣地，進(jìn)而一步一個(gè)臺(tái)階，積小勝為大勝，最終迫使歐盟在伊朗自主建設(shè)核反應(yīng)堆這個(gè)根本訴求上妥協(xié)。
還有一種意見認(rèn)為，伊朗再度在關(guān)鍵談判前制造緊張空氣，與其一貫以來對核問題的處理風(fēng)格是一脈相承的，玩的仍然是“朝三暮四”的游戲。由于轉(zhuǎn)移鈾濃縮活動(dòng)的提議是伊朗長期倚仗的俄羅斯提出的，直接拒絕會(huì)影響與俄羅斯在核問題上的合作。因此，伊朗先采取一些令局勢緊張的極端手段，將歐盟的壓力引到新問題上去，如此一來，在新一輪談判中，伊朗就可以避免戰(zhàn)線單一的劣勢。實(shí)在不行，在談判后把新恢復(fù)的活動(dòng)再度“暫時(shí)中止”，沒準(zhǔn)又能換回?cái)?shù)月皆大歡喜的平靜局面。
伊朗在歐盟一再警告強(qiáng)硬行動(dòng)會(huì)危及雙邊核談后表示，重啟核研究不應(yīng)該成為新一輪談判的障礙。但是無論如何，這樣的舉動(dòng)還是令伊朗核問題的外交解決蒙上了陰影：原定于本月18日的談判，已經(jīng)無法如期舉行；歐盟對外交途徑解決伊朗核問題的信心，眼下已經(jīng)出現(xiàn)了動(dòng)搖；雖然俄羅斯在此次事件后，在立場上有些向歐盟靠攏，但其真實(shí)態(tài)度，卻更顯得撲朔迷離。伊朗核問題帶來的危機(jī)，也正隨著這些不確定因素逐漸加劇。
目前，歐盟雖然極度難堪，但還是不甘心承認(rèn)兩年多的斡旋活動(dòng)以失敗告終，因而還是耐著性子表示，要爭取通過和平手段對伊朗施加壓力。此外，一直揚(yáng)言要?jiǎng)游涞拿绹壳耙雱?dòng)手困難和阻力都太大，也只能先隱忍不發(fā)。
所以，歐美目前的選擇只能是采取措施，推動(dòng)國際原子能機(jī)構(gòu)將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會(huì)討論，以對伊朗實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。但是，這樣做帶來的麻煩也不小。首先，伊朗在國際原子能機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國安理會(huì)都有一些發(fā)展中國家支持。其次，伊朗目前是歐佩克第二大石油輸出國，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁無疑會(huì)影響已經(jīng)極為不穩(wěn)定的油價(jià)。再次，伊朗議會(huì)于去年11月通過了一項(xiàng)法案，要求政府在核問題被提交聯(lián)合國安理會(huì)的情況下立即重啟鈾濃縮活動(dòng)。一旦出現(xiàn)這樣的后果，局面恐怕就很難挽回了。(張勝平 陳文玓）
