在河南省許昌市，隨便坐一輛出租車，司機(jī)都會“好心”地指點(diǎn)你，只要多花點(diǎn)錢，就可以買到駕駛執(zhí)照，不必參加任何學(xué)習(xí)和考試。 在記者隨機(jī)接觸的10多名出租車司機(jī)中，就有3名坦承自己的駕照就是花錢買的。
許昌市一位駕校校長說，在該市，花錢買駕照已成公開的秘密。
舉報(bào)信說：這里在批量制造“馬路殺手”
2005年12月初，本報(bào)接到一封來自河南許昌的舉報(bào)信。信中說：“自2002年以來，3年多共有數(shù)萬人未通過學(xué)習(xí)和考試就取得了駕駛證，成為隨時(shí)可能制造交通傷亡事故的馬路殺手。”“當(dāng)?shù)厝艘话阃ㄟ^許昌一些享有‘特權(quán)’的正規(guī)駕�；ㄥX買證，另一個(gè)渠道則是那些未經(jīng)合法注冊的黑駕校和無處不在的車輛證照代辦點(diǎn)。當(dāng)然，無論前者還是后者，都需要公安局駕駛員考試中心個(gè)別工作人員的‘配合’，否則他們根本不可能替不參加考試的學(xué)員辦出合法有效的駕照。
“學(xué)員只要肯花錢，代辦人就可以幫他們偽造一整套檔案材料，包括學(xué)習(xí)訓(xùn)練記錄和3個(gè)科目的考試成績。這無異于批量制造馬路殺手！”
信中最后表示：“如果這股歪風(fēng)得不到及時(shí)制止，每個(gè)人的生命健康都會因此受到潛在威脅。請求相關(guān)部門高度重視，凈化駕駛員考試環(huán)境，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全真正負(fù)起責(zé)任來。”接信之后，本報(bào)先后兩次派記者趕赴許昌市明查暗訪。
花錢買駕照已成公開秘密
在許昌市及下轄的長葛市、鄢陵縣、禹州市，記者以花錢買駕照的名義，隨機(jī)暗訪了10多家正規(guī)駕校、黑駕校和車輛證照代辦點(diǎn)。
2005年12月15日，許昌新107國道陳莊，許昌市創(chuàng)新駕校。報(bào)名處一名姓王的工作人員告訴記者，辦一個(gè)小型汽車的駕照，參加學(xué)習(xí)考試的價(jià)格是1630元，不參加學(xué)習(xí)考試的價(jià)格是2000元。“科目一、科目三不用考試，但考科目二時(shí)你必須到場。不過，你放心，科目二不管你上車咋樣，都能給照顧過去�！彼f。許昌市目前共有合法注冊駕校18家，創(chuàng)新是其中的一家。
學(xué)員正規(guī)參加駕校學(xué)習(xí)，必須參加理論課和技術(shù)訓(xùn)練課的學(xué)習(xí)。之后的理論考試、倒車移庫考試和道路駕駛技能考試分別被簡稱為科目一、科目二和科目三。
“為什么考科目二必須到場呢？”記者問。
“現(xiàn)在(考試中心的電腦)全國聯(lián)網(wǎng)，要求學(xué)員必須到場照相和按指印�！�
“我是外地戶口，能不能花錢在你們這里辦呢？”記者問。
“3個(gè)月前行。外地戶口現(xiàn)在許昌地區(qū)其他駕校都不能辦，只有去考試中心那個(gè)公安駕校。”記者在采訪中得知，王姓工作人員所說的公安駕校全稱為許昌市保安服務(wù)公司駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，前身為該市公安局所辦駕校。該駕校位于考試中心院內(nèi)，當(dāng)?shù)厝朔Q之為公安駕校。
“我們能不能把錢交到你們這里，你們幫忙去找公安駕校辦一個(gè)呢？”記者問。
“那也行�！�
2006年1月2日，記者來到位于許昌市許繼大道上的許昌霸陵汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。整個(gè)駕校大約4畝地，簡陋的院子里密集地排著5個(gè)訓(xùn)練車庫，停著3輛皮卡、3輛吉普、4輛大貨車和1輛解放牌小貨車。還有幾只雞懶散地待在車底盤下。
駕校報(bào)名處一名接待人員表示，不考試辦證需要多交錢，大型貨車駕照價(jià)格是2300元。不過，需要等兩個(gè)多月才能領(lǐng)證�！暗綍r(shí)候需要找人替你考，誰替你考你得給誰錢�！�
在對另外5家正規(guī)駕校的暗訪中，許昌市一家駕校的校長表示，如果是外地戶口，可以幫忙托保安駕校的熟人異地辦證，不用參加學(xué)習(xí)和考試。
“以前花錢可以辦。現(xiàn)在到年關(guān)了，不考不行�！臂沉昶桨柴{校報(bào)名處一名李姓工作人員說。與這位工作人員一樣，長葛平安、鄢陵九州、鄢陵祥瑞等3家駕校報(bào)名處的接待人員均表示，2005年早些時(shí)候還可以花錢買證。大型貨車駕照價(jià)格在2600元左右，小型汽車駕照在2000元左右。
不過，上述3家駕校的工作人員也表示，自2005年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施后，許昌辦證跟過去比還是嚴(yán)格了很多。
一名知情人告訴記者，由于已近年底，再加上《道路交通安全法》實(shí)施等因素，一些過去來者不拒的正規(guī)駕校開始變得謹(jǐn)慎小心�！斑@些駕校一般只給熟人介紹來的或是黑駕校、二道販子招攬來的客戶出證�！�
1月4日，記者來到瑞貝卡大道上的某照相館，這里也是保安駕校的定點(diǎn)照相處，離該駕校大門僅100來米遠(yuǎn)。照相館孫姓老板告訴記者，駕照通過保安駕校辦理，大型貨車證不考試的價(jià)格是2600元，外地戶口則需3000元，交錢后3個(gè)月領(lǐng)證。不過，保安駕校元旦期間剛接到通知，暫停異地辦證。
工作人員表示，考科目二時(shí)必須到場照相和按指印。
“科目二要是考不過怎么辦？”記者問。
“你只要打著了車，下來就行。給你通過。”她表示，科目一和科目三考試也可以找人替考，每科多交100元。
黑駕校也可以辦出駕照
2005年12月14日，記者在長葛市一家自稱“創(chuàng)新”的駕校暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家駕校的辦公室內(nèi)居然未懸掛任何準(zhǔn)予營業(yè)的證照。接待人員表示：“考科目一時(shí)可以給答案，包3分鐘內(nèi)考完�？颇慷容^麻煩，得來考�！�
記者從許昌市交通局一名工作人員處證實(shí)，這家駕校為未經(jīng)合法登記注冊的黑駕校。
在許昌市許扶路扶搖駕校斜對面，記者發(fā)現(xiàn)了一家自稱平安駕校的“黑駕�！�。這家駕校隱藏在一個(gè)小胡同里，占地大約6畝多。整個(gè)院子里記者只看到了兩輛訓(xùn)練用車。
根據(jù)交通部頒發(fā)的《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》，開辦駕校的標(biāo)準(zhǔn)下限為占地20畝，擁有至少20輛訓(xùn)練用車。
“僅在禹州市，就有4家黑駕校�！庇碇菔衅囻{駛員培訓(xùn)學(xué)校校長張國勝說。有知情人告訴記者，在整個(gè)許昌市，至少存在數(shù)十家未經(jīng)合法登記注冊的黑駕校。
這些黑駕校為何敢公然招生？又如何能讓學(xué)員參加考試中心的考試呢？知情人告訴記者，花錢買駕照已在許昌形成了一個(gè)多方勾連的網(wǎng)絡(luò)。那些黑駕校一方面通過考試中心的關(guān)系，幫學(xué)員花錢買駕照，另一方面也以掛靠或者辦分校的名義，向那些正規(guī)駕校輸送生源�！按送猓S昌還有無法計(jì)數(shù)的車輛證照代辦點(diǎn)，這些代辦點(diǎn)也就是二道販子，與那些正規(guī)駕校和黑駕校勾結(jié)，招攬生源，幫人買證�！�
2005年12月14日，記者在長葛市暗訪了兩家車輛證照代辦點(diǎn)，其中一家表示可以幫助花錢買證。另一家則表示需要跟隨長葛平安駕校正式學(xué)員一起考試，“科目一考試可以給答案，隨便抄�！�
“307名學(xué)員如何在一天里完成考試？”
知情人提供的一份許昌永安駕�？荚囶A(yù)約單顯示，在2003年7月29日至31日、8月6日至7日、8月26日至27日、9月22日至23日共9天時(shí)間內(nèi)，經(jīng)考試中心主任簽字同意，僅永安一家駕校即有1710名學(xué)員在考試中心參加了科目二考試。
如此算下來，這9天里平均每天大約有190名永安駕校學(xué)員參加考試。其中，參加考試人數(shù)最多的是8月26日至27日兩天，共有614人參加考試。平均每天即有307名永安駕校學(xué)員參加考試。
“我們駕校2003年一年總共才出586個(gè)駕照，永安一家9天內(nèi)就能有1710名學(xué)員參加考試嗎？永安有那么大的訓(xùn)練車輛實(shí)力嗎？”禹州市汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長張國勝表達(dá)了自己的懷疑。張的駕校占地36畝，在許昌市算是中等規(guī)模的駕校。
1月6日，記者在永安駕校發(fā)現(xiàn)，其占地大約6畝多。
另有知情人還告訴記者，“當(dāng)時(shí)，考試中心僅有一個(gè)裝電子眼的科目二考試場地，一天最多只能有60名學(xué)員參加考試。
對這一點(diǎn)，記者從考試中心一名工作人員處也得到了證實(shí)。
那么，這307名學(xué)員是如何在一天里完成考試的呢？1月6日，記者就此問題采訪了許昌市公安局駕駛員考試中心主任趙德勝。
趙表示，2003年考試中心有兩個(gè)帶有電子眼的科目二考場，一天最多能考120名學(xué)員。
但為何要簽字同意614人在兩天內(nèi)參加考試呢？
趙主任說：“由于當(dāng)時(shí)駕校培訓(xùn)不夠規(guī)范，有些學(xué)員不一定參加學(xué)習(xí)，考試時(shí)也不一定能通知到本人。因此，一些駕校就一次性多申請些參考人數(shù)。如果考不完，駕校再繼續(xù)預(yù)約�！�
“2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施前，因領(lǐng)導(dǎo)交辦和人情因素，有時(shí)候確實(shí)存在個(gè)別違規(guī)辦證的情況。這個(gè)我們不否認(rèn)。但《道路交通安全法》實(shí)施后，考試中心針對考試環(huán)節(jié)制定了很多規(guī)定和措施，彌補(bǔ)了漏洞并嚴(yán)格了考試程序�！壁w德勝主任說，2003年，河南省紀(jì)檢委、監(jiān)察局專門派出調(diào)查組對豫南地區(qū)所有的駕考中心進(jìn)行了明查暗訪�！霸S昌市紀(jì)檢委當(dāng)年年底形成的結(jié)論是，許昌考試中心在整個(gè)豫南地區(qū)算比較好的�！�
趙德勝表示，一些駕校、黑駕校和代辦點(diǎn)幫助學(xué)員花錢買證“是不可能的”�！安贿^，許昌市據(jù)說有25家以上的黑駕校。這些黑駕校和代辦點(diǎn)招攬的生源都混在正規(guī)駕校里，我們也看不出來。黑駕校和代辦點(diǎn)分別歸交通部門和工商部門監(jiān)管，我們只管考試�！�
針對舉報(bào)信所說“3年多來，共有數(shù)萬人未通過學(xué)習(xí)和考試就取得了駕駛執(zhí)照”一事，趙德勝表示，2005年、2004年、2003年經(jīng)考試中心考試的出證量分別為近8000個(gè)、5000多個(gè)和3000多個(gè)。由于“微機(jī)員不在”，記者未能在負(fù)責(zé)制證的許昌市車輛管理所證實(shí)這些數(shù)據(jù)。
【來源：中國青年報(bào)；作者：程剛】
