中新網(wǎng)1月6日電 投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟前行的“三駕馬車”，由于目前中國較多依靠投資和外貿(mào)來保持經(jīng)濟的高增長，而消費需求相對低迷，因此有經(jīng)濟學(xué)家將中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)喻為“兩馬夾瘦驢”。

　　今日出版的中國經(jīng)濟時報載文指出，2006年是“十一五”開局之年，中央“十一五”規(guī)劃建議明確強調(diào)要提高消費對經(jīng)濟的拉動作用，2005年末召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)“要努力調(diào)整投資消費關(guān)系，把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境”。2006年“消費升溫”成了眾多研究機構(gòu)和經(jīng)濟學(xué)家的“共識”。

　　政策環(huán)境有利于消費升溫

　　“在更多圍繞消費需求發(fā)展經(jīng)濟等政策取向的引導(dǎo)下，2006年消費需求仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的增長態(tài)勢”。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師祁京梅表示，“公共財政制度和社會保障制度的日趨完善、農(nóng)民和城市居民收入的增加、個人所得稅新方案的實施，都將刺激2006年消費需求保持穩(wěn)步增長”。

　　她認(rèn)為，祁京梅表示，2005年，中國居民消費需求有序釋放、逐波走高，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提高；2006年作為“十一五”規(guī)劃的啟動年，消費需求將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。

　　“‘十一五’規(guī)劃建議中有三個重要‘看點’都跟擴大消費密切相關(guān)”。祁京梅分析，全面建設(shè)小康社會、積極擴大內(nèi)需、合理調(diào)節(jié)收入分配三方面看似相互獨立，其實均圍繞著提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、降低投資率和提高消費率、擴大消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率這個中心點。

　　“目前擴大內(nèi)需很重要的一個方面就在于擴大消費需求，”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟社會發(fā)展研究所副所長楊宜勇分析，2002年以來，中國進入新一輪經(jīng)濟增長期，但增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資拉動；2005年末召開的中央經(jīng)濟工作會議將擴大消費需求和加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控結(jié)合起來，有利于校正投資與消費之間的失衡關(guān)系，這不僅意味著2006年消費升溫的可能性進一步加大，也將使今后的中國經(jīng)濟增長朝著“消費拉動型”轉(zhuǎn)變。

　　如何破解兩個老問題：沒錢消費和不敢敞開消費

　　“擴大消費就要解決沒錢消費和不敢敞開消費兩大難題”。楊宜勇指出，對于農(nóng)民及低收入者來說，要著力提高他們的收入水平，對于大多數(shù)城市居民，要解決他們花錢的“后顧之憂”。

　　2005年12月，中國社會科學(xué)院和國家信息中心聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會指出，貧富懸殊、金融風(fēng)險、高失業(yè)率仍然是當(dāng)前中國社會面臨的三大風(fēng)險，買房貴、上學(xué)貴、看病貴已成為新的民生三大問題。

　　為了應(yīng)對三大風(fēng)險與三大問題，中國居民選擇了高儲蓄和低消費。中國人民銀行的最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國居民儲蓄已超過13萬億元，折合人均約一萬元。與巨額居民儲蓄相對應(yīng)的是，中國最終消費率卻連續(xù)多年走低。2001年至2005年，中國居民最終消費率分別為61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，消費率持續(xù)下降。

　　“中等收入群體的‘?dāng)U容’是解決上述問題的必要路徑”。楊宜勇指出，中等收入階層的形成要靠多種因素的共同作用，需要市場效率與社會公正相協(xié)調(diào)的政策，需要賦予勞動者和其雇主分享利潤的權(quán)利，需要重視收入分配法制化建設(shè)，需要完善個人所得稅和社會保障征收體系，需要健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。

　　祁京梅對今年的農(nóng)民收入增長有所擔(dān)心。她認(rèn)為，盡管2006年取消了農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長的難度加大，單靠政策補貼作用有限。要徹底改善農(nóng)民狀況，一要確保農(nóng)村傾斜發(fā)展政策的連續(xù)性，力爭農(nóng)民收入上臺階。二要進一步加大對農(nóng)村的資金投入，盡快推出城市反哺農(nóng)村的政策措施，如通過農(nóng)低、城高的反向工業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，擴大消費。

　　2006年消費增幅將比上年略高

　　據(jù)國家信息中心預(yù)計，2005年將實現(xiàn)消費品零售額60855.6億元，同比增長12.8%，扣除物價因素，實際增長11.9%，比去年實際增幅提高1.7個百分點。

　　2006年的消費增長到底會怎么樣？祁京梅說，初步預(yù)計，2006年消費品零售額可同比增長13%，名義增長高于2005年0.2個百分點，考慮到2006年物價水平可能會比今年略有提高，因而消費實際增長約為11.3%。另外，城鄉(xiāng)消費差距可由2005年的2.6個百分點進一步縮小為2.4個百分點。消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。

　　張立群表示，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、農(nóng)民收入增幅提高；市場物價穩(wěn)中趨降，供給豐富；隨著經(jīng)濟發(fā)展和社保、醫(yī)療、教育等方面改革的推進，居民的消費預(yù)期不斷改善，這些因素仍然會繼續(xù)發(fā)揮作用。車、房市場經(jīng)過調(diào)整后，會逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)定，增長水平會有所提高，可持續(xù)性會增強。與此相伴隨，居民家庭在旅游、文化娛樂、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等方面的消費也會繼續(xù)較快增長。因此，我國未來國內(nèi)消費增長將持續(xù)保持在較高水平，預(yù)計2006年消費增幅在12%左右。(孫東輝 王栗濤)