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中國環(huán)保審批項(xiàng)目縣級(jí)辦理超過六成 存三大問題

2005年12月15日 15:53

  中新網(wǎng)12月15日 國家環(huán)?偩汁h(huán)評(píng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年,中國環(huán)保部門辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目為320997個(gè),其中,縣級(jí)環(huán)保部門共辦理218606個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的68.1%。從項(xiàng)目投資額看,縣級(jí)環(huán)保部門審批的環(huán)評(píng)項(xiàng)目投資額占建設(shè)項(xiàng)目總投資的54%。

  據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道,該負(fù)責(zé)人稱,這兩組數(shù)字表明,縣級(jí)環(huán)保部門在中國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批中無論是審批數(shù)量還是審批資金額度均過了半數(shù),其審批地位舉足輕重。因此,縣級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批中存在的問題更應(yīng)引起重視并加以切實(shí)解決。

  這位負(fù)責(zé)人透露說,問題主要有三大類:

  ———審批不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在縣級(jí)環(huán)評(píng)審批大都沒有集體審批等約束機(jī)制,經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和分管人員直接辦理的情況。

  ———違法審批、越權(quán)審批嚴(yán)重。由于中國建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)審批,為此,國家環(huán)保總局專門制定了建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理名錄,但是一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為了縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期,將建設(shè)項(xiàng)目由大到小,超越國家規(guī)定的審批權(quán)限范圍自行審批,嚴(yán)重?cái)_亂了環(huán)境保護(hù)部門的審批和監(jiān)督。這位負(fù)責(zé)人說,違法審批、越權(quán)審批等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

  ———審批不嚴(yán),缺乏科學(xué)性,使得一些項(xiàng)目被盲目審批,進(jìn)而造成項(xiàng)目建成后環(huán)境污染乃至引起糾紛。(郄建榮)

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