中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)俄羅斯《公報(bào)》報(bào)道，俄羅斯天然氣工業(yè)公司作為國(guó)有壟斷公司，近期明顯在追求擴(kuò)大壟斷地位，積極擴(kuò)張，向總統(tǒng)和政府施壓，參與國(guó)家能源戰(zhàn)略決策，干預(yù)資源立法，可能會(huì)受到尤科斯石油公司曾經(jīng)受到過(guò)的指控，重蹈覆轍。

　　近期，為了確保公司壟斷利益，俄氣代表試圖參與《俄聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》新法案制訂工作，提出新的大型石油和天然氣產(chǎn)地戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為所有儲(chǔ)量超過(guò)3000億立方米的天然氣產(chǎn)地都應(yīng)視為國(guó)家戰(zhàn)略能源產(chǎn)地，只能由國(guó)有公司控制。而在俄政府提出的《礦產(chǎn)資源法》中，關(guān)于戰(zhàn)略產(chǎn)地的規(guī)定是：石油產(chǎn)地儲(chǔ)量1500萬(wàn)噸以上，天然氣儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米以上。

　　俄能源專家認(rèn)為，在西方國(guó)家，能源巨頭極少提出以其為主更改游戲規(guī)則的類似聲明，這種行為會(huì)被視為過(guò)分追求壟斷，不利于市場(chǎng)發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)受到反壟斷調(diào)查，可能面臨被肢解的命運(yùn)。但是，在俄羅斯，這種建議非但沒(méi)有引起應(yīng)有的警惕，似乎還受到了最高權(quán)力當(dāng)局的支持。 2005年，俄氣公司總裁拜見普京總統(tǒng)，要求干預(yù)政府正在討論的天然氣領(lǐng)域改革問(wèn)題，使其改革暫時(shí)中止。另外，俄氣還成功迫使政府提高能源價(jià)格，獲得73億美元國(guó)家財(cái)政支持，以130億美元的價(jià)格成功收購(gòu)石油寡頭阿布拉莫維奇的西伯利亞石油公司。當(dāng)然，俄氣追求絕對(duì)壟斷的行為也遭到一些政府官員的反對(duì)，特別是財(cái)政部長(zhǎng)格列夫，但相對(duì)而言，反對(duì)的聲音較弱，暫時(shí)不足以阻止俄氣的擴(kuò)張步伐。

　　俄Hermitage資本管理基金會(huì)公司行為研究部主任克列伊涅爾認(rèn)為，市場(chǎng)壟斷必然造成社會(huì)損失，這是經(jīng)濟(jì)理論定律。從管理理論上來(lái)說(shuō)，垂直一體化壟斷公司各分部之間的相互聯(lián)系不好監(jiān)督，加上缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人浮于事，經(jīng)營(yíng)效率較低。另外，國(guó)有壟斷公司命運(yùn)受政治因素影響較大，支出風(fēng)險(xiǎn)較高。目前，俄氣與烏克蘭、格魯吉亞等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家因天然氣供應(yīng)價(jià)格問(wèn)題陷入僵局，在采購(gòu)?fù)翈?kù)曼斯坦、哈薩克斯坦天然氣方面的進(jìn)展也不順利，現(xiàn)有管道利用效率低，過(guò)境費(fèi)用和相應(yīng)支出較高，許多部門不但不贏利，機(jī)構(gòu)還比較臃腫，人員支出較高，這一切都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，造成社會(huì)損失明顯增加。

　　俄天然氣工業(yè)公司醉心于收購(gòu)石油、天然氣、機(jī)械制造和醫(yī)療資產(chǎn)，大肆擴(kuò)張，與此同時(shí)，其債務(wù)在不斷增加，用于主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，天然氣開采的費(fèi)用嚴(yán)重缺乏。今后，亞馬爾和施托克曼天然氣產(chǎn)地開發(fā)需要900-1200億美元資金，因此，在開發(fā)施托克曼產(chǎn)地時(shí)，必須吸引外國(guó)資本，而公司卻在力爭(zhēng)以已為主制訂國(guó)家戰(zhàn)略能源領(lǐng)域游戲規(guī)則，全面控制大型產(chǎn)地，限制外國(guó)資本進(jìn)入，陷入自相矛盾的境地。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，俄氣今后極有可能會(huì)重蹈尤科斯石油公司的覆轍，受到企圖把國(guó)家私有化、壟斷市場(chǎng)造成巨額社會(huì)損失的指控，公司前景并不能永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順。(山河)