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中國銀監(jiān)會為建立銀行監(jiān)管長效機制奠定法治基礎

2005年12月01日 19:18

  中新網(wǎng)12月1日電 據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息,今日,銀監(jiān)會公布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會法律工作規(guī)定》!斗晒ぷ饕(guī)定》從規(guī)劃立項、論證起草、審查公布、解釋咨詢、檢查評價、清理匯編等各個環(huán)節(jié)入手,著力建立一個科學有序的法律工作流程,全面規(guī)范和促進銀監(jiān)會的法律工作。

  根據(jù)《法律工作規(guī)定》的要求,銀監(jiān)會將以國家經(jīng)濟金融政策為指導,根據(jù)中國銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的實際需要,充分吸收國際先進做法,制定銀行業(yè)立法規(guī)劃。銀行業(yè)規(guī)章的制定工作將依據(jù)規(guī)劃所確立的系統(tǒng)框架,分步驟、有條不紊的開展,從而有效避免可能出現(xiàn)的遺漏、沖突或者重復現(xiàn)象。

  對于規(guī)章的制定,《法律工作規(guī)定》也做出了相關規(guī)定。起草規(guī)章時應當進行充分論證,所起草的規(guī)章的名稱、結構、內(nèi)容、表述等方面都應當符合《法律工作規(guī)定》的規(guī)范要求。規(guī)章起草完畢之后,銀監(jiān)會法律部門將依據(jù)規(guī)定的審查程序和標準對草案進行嚴格審查,統(tǒng)一把關,以切實提高規(guī)章的制定質量。

  除了對規(guī)章的制定和公布作出縝密規(guī)范之外,此次出臺的《法律工作規(guī)定》的一個重要特點就是高度重視規(guī)章制定公布之后的工作。通過解釋、咨詢、評價、清理等后續(xù)工作,銀監(jiān)會將不斷聽取吸收對規(guī)章以及相關法律法規(guī)執(zhí)行情況的反饋意見。

  《法律工作規(guī)定》還明確規(guī)定了檢查評價制度。銀監(jiān)會將據(jù)此對銀行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的質量和執(zhí)行效果進行檢查、評估。以規(guī)章的形式明確確立檢查評價制度在中國尚不多見。銀監(jiān)會將借助這一先進制度致力于持續(xù)提高法律工作水平,實現(xiàn)立法和執(zhí)法工作之間的良性互動。

  《法律工作規(guī)定》廣泛參考了經(jīng)濟合作組織以及發(fā)達國家的相關先進制度規(guī)范,結合中國監(jiān)管工作的需要與可能做出了必要的借鑒和吸收,為提高銀監(jiān)會規(guī)章制定工作的規(guī)范性、系統(tǒng)性和合法性提供了有益的參考。

  《法律工作規(guī)定》的出臺是銀監(jiān)會貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的重大舉措。《法律工作規(guī)定》全面貫徹依法行政的基本原則和基本要求,針對目前監(jiān)管制度制定和執(zhí)行工作中存在的突出問題規(guī)定了切實有效的規(guī)范措施,充分體現(xiàn)了依法、高效、規(guī)范、公開的精神。

  銀監(jiān)會有關負責人指出,《法律工作規(guī)定》作為銀監(jiān)會總結監(jiān)管工作經(jīng)驗、貫徹先進監(jiān)管理念的重要成果,它的制定和實施為全面提高銀監(jiān)會全系統(tǒng)監(jiān)管工作的法治水平創(chuàng)立了良好的開端,也為銀監(jiān)會建立有效銀行監(jiān)管的長效機制奠定了堅實的法治基礎。

 
編輯:聞育旻】
 


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