中新網(wǎng)12月1日電 中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布的《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)12月1日起將正式實(shí)施，這是中國(guó)第一部全面、系統(tǒng)地規(guī)范再保險(xiǎn)市場(chǎng)的法規(guī)。據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，最受市場(chǎng)關(guān)注的是,《規(guī)定》首次明確了保險(xiǎn)法中關(guān)于商業(yè)再保險(xiǎn)“優(yōu)先境內(nèi)分保”的政策要求。

　　境內(nèi)優(yōu)先分保

　　報(bào)道稱(chēng)，本著充分保護(hù)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)以及科學(xué)分散國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的原則,《規(guī)定》于第十一條明確要求:直接保險(xiǎn)公司辦理合約分保和臨時(shí)分保的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)至少兩家專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司發(fā)出要約,并且要約分出的份額之和不得低于分出業(yè)務(wù)的50%。

　　《規(guī)定》并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定分保業(yè)務(wù)留在境內(nèi)的最低比例。保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任郭左踐表示,"在再保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步放開(kāi)的趨勢(shì)下,為境內(nèi)再保險(xiǎn)公司爭(zhēng)取50%分保業(yè)務(wù)的優(yōu)先談判機(jī)會(huì),比直接規(guī)定50%的分保業(yè)務(wù)留在境內(nèi),更符合再保險(xiǎn)分入、分出公司的實(shí)際。"

　　80%的限制性比例

　　為防止風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中,《規(guī)定》明確,除航空航天保險(xiǎn)、核保險(xiǎn)、石油保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)外,直接保險(xiǎn)公司辦理合約分�；蚺R時(shí)分保的,應(yīng)符合每一危險(xiǎn)單位分給同一家再保險(xiǎn)分入公司的業(yè)務(wù),不得超過(guò)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)金額或者責(zé)任限額的80%的要求。同時(shí),《規(guī)定》要求直接保險(xiǎn)公司向投保人的關(guān)聯(lián)保險(xiǎn)公司辦理分出業(yè)務(wù)時(shí),不得超過(guò)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的20%,旨在對(duì)關(guān)聯(lián)保險(xiǎn)企業(yè)間分�？赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

　　"上述規(guī)定也在客觀上限制了市場(chǎng)上由來(lái)已久且危害極大的代出單行為,"郭左踐說(shuō)。

　　所謂"代出單"(Fronting),是指在中國(guó)內(nèi)地沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的境外保險(xiǎn)公司,通過(guò)境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出面在名義上承保(境內(nèi)公司可獲得約5%的出單費(fèi))、實(shí)則將全部責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給境外再保險(xiǎn)人的方式進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)。

　　外國(guó)再保險(xiǎn)分公司要求放寬

　　近年來(lái),國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)始了一輪新的轉(zhuǎn)型,從國(guó)際危險(xiǎn)特征和危險(xiǎn)單位的新變化中創(chuàng)造出了新的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),新的信用風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)給再保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)�！兑�(guī)定》根據(jù)這一市場(chǎng)趨勢(shì),對(duì)開(kāi)展國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作了明確規(guī)定,為積極開(kāi)拓境內(nèi)境外兩個(gè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的監(jiān)管環(huán)境。

　　另外，《規(guī)定》還首次明確了再保險(xiǎn)分入分出公司的相互義務(wù)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在從事再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范,規(guī)定了再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)報(bào)告制度等。

　　郭左踐表示,《規(guī)定》旨在對(duì)再保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。保監(jiān)會(huì)據(jù)此將加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)計(jì)劃的檢查。主要檢查保險(xiǎn)公司自留額是否過(guò)量、是否影響了償付能力、是否執(zhí)行了境內(nèi)優(yōu)先分保的規(guī)定,以及對(duì)再保險(xiǎn)接受人的資信是否真正了解等,以防范和避免盲目自留或盲目分保的做法。根本目的在于培育我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng),規(guī)范再保險(xiǎn)市場(chǎng)行為,促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展。(記者 毛曉梅)