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美國總統(tǒng)已經(jīng)結(jié)束對中國40個(gè)小時(shí)的訪問。這幾天，無論是美國還是中國，無論是雙方的政府、智囊還是媒體，都在對這一訪問的成果以及訪問之后的中美關(guān)系進(jìn)行評估。
兩種意見評估布什訪華
歸納起來，在布什訪華之后的中美關(guān)系性質(zhì)方面有兩種意見：
一是認(rèn)為，布什此次訪華證明，美國已經(jīng)接受中國崛起的基本事實(shí)，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。美國國務(wù)院副發(fā)言人埃雷利對新聞界發(fā)表談話時(shí)就稱，美國已經(jīng)接受中國崛起的事實(shí)，而且已經(jīng)將中國視為伙伴而非威脅。
與此同時(shí)，中國國內(nèi)一些學(xué)者也持相同觀點(diǎn)。甚至布什到訪中國前，就曾有學(xué)者認(rèn)為，布什此次中國之行是為其今后三年的對華政策定下基調(diào)。
二是認(rèn)為，盡管布什此行沒有提到他的圍堵政策，但中國難免要懷疑美國正試圖重新拾起冷戰(zhàn)時(shí)期對付蘇聯(lián)的策略，來處理當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的中美關(guān)系。因此，布什的北京之行未能縮小兩國的分歧，更未能拉近兩國的關(guān)系。
北京一名美國問題學(xué)者表示，中美兩國“都在更加關(guān)注雙邊關(guān)系，試圖給這種關(guān)系下定義，但由于沒有迫在眉睫急需關(guān)注的事情，這樣的訪問通常都是探索性的，而不是做出界定”。
上述第一種評估的理據(jù)是，布什政府第二任期開始調(diào)整對外政策，無論在對歐洲盟友的關(guān)系上，還是在對華政策上都是如此，其原因是布什一定程度上吸取了第一任期單邊主義的教訓(xùn)；惟其如此，才有了美國副國務(wù)卿佐利克9月21日在美中關(guān)系全國委員會(huì)午餐會(huì)上的演講。
這篇題為《中國往何處去？——從正式成員到承擔(dān)責(zé)任》的演講，被普遍視為美國最高決策層對華政策定位的改變。上述第一種評估認(rèn)為，布什此次中國之行，正是在這一大框架下發(fā)生的，因此自然是為布什政府未來三年對華政策的定調(diào)之行。
但上述第二種評估的理據(jù)則是，中美兩國關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，遠(yuǎn)非一次訪問就能解決根本定位和走向問題，尤其是中國崛起的趨勢使美國感到其全球霸權(quán)地位有可能受到挑戰(zhàn)。然而，后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系亦敵亦友的關(guān)系，又使美國感到在許多現(xiàn)實(shí)問題上需要中國幫助，于是中美關(guān)系就更顯示出復(fù)雜多元的一面。
艱難的磨合過程
筆者較為認(rèn)同后一種評估，同時(shí)認(rèn)為后冷戰(zhàn)時(shí)代亦敵亦友的中美關(guān)系，是中美雙方在其外交史上從未遇到過的雙邊關(guān)系，因此中美兩國正在經(jīng)歷史無前例的一次磨合過程。
在這一極其漫長、艱難而又不甚穩(wěn)定的過程中，與其說中美雙方(包括其最高領(lǐng)導(dǎo)人)已經(jīng)清楚知道未來之路怎么走，還不如說雙方領(lǐng)導(dǎo)人都在“摸著石頭過河”；與其說雙方內(nèi)部的鷹派和鴿派已經(jīng)用各自理論說服了最高領(lǐng)導(dǎo)層，還不如說雙方最高領(lǐng)導(dǎo)層都正試圖在鷹鴿兩派之間保持平衡，最大程度地吸取鷹鴿兩派理論中的合理成分，以此來充實(shí)各自的外交決策并應(yīng)對中美關(guān)系可能出現(xiàn)的各種發(fā)展前景。
當(dāng)然，在這過程中，雙方最高領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)入這一磨合過程時(shí)的心態(tài)十分重要，亦即究竟是以一種玉石俱焚的最壞心理準(zhǔn)備來求得中美關(guān)系的終極平衡，還是以一種合作、雙贏的思維來爭取消彌敵意，并盡可能地推遲乃至消除可能發(fā)生的戰(zhàn)略沖突。
從這個(gè)意義上說，中國領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶會(huì)見布什時(shí)所稱“關(guān)鍵在于最高領(lǐng)導(dǎo)層”的說法，是未來調(diào)節(jié)中美關(guān)系的指針性思維，其意義甚至不亞于當(dāng)年毛澤東以“三個(gè)世界”理論調(diào)節(jié)來中美關(guān)系的戰(zhàn)略思維。
也從這個(gè)角度看，佐利克發(fā)展中美關(guān)系演講后，美國最高領(lǐng)導(dǎo)層對華戰(zhàn)略的調(diào)整，是這一漫長磨合過程中的一個(gè)積極信號。
美對華評估須跨越兩大障礙
布什此次訪華與其2002年2月訪華時(shí)，中美雙邊關(guān)系在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了一些微妙而深刻的變化。當(dāng)時(shí)，美國亟需在反恐問題上得到中國的支持，而中國和平崛起的勢頭尚未引起美國在戰(zhàn)略層面上的關(guān)注和擔(dān)憂。
但近兩年半之后，隨著中國和平崛起勢頭不減，美國對中國的戰(zhàn)略擔(dān)憂由深層浮上表層；而這一擔(dān)憂的著眼點(diǎn)，與其說是眼前，還不如說是未來數(shù)十乃至一百年的國際格局。
而中美之間這種潛在戰(zhàn)略沖突態(tài)勢，又恰遇后冷戰(zhàn)時(shí)代的國際格局，亦即各大國不再是非敵即友關(guān)系，而是呈現(xiàn)既合作又潛在對抗的亦敵亦友態(tài)勢。正是從這個(gè)意義上說，美國國務(wù)院副發(fā)言人埃雷利表示美國“已經(jīng)接受中國崛起的事實(shí)”，如果不是外交辭令，至少也不是一種經(jīng)過縝密評估后的結(jié)論。
鑒于中美關(guān)系的復(fù)雜性，這樣的戰(zhàn)略評估絕非短期之內(nèi)能夠完成，而必定將隨著磨合過程的發(fā)展而不斷作出修正。
當(dāng)然，佐利克的演講顯示，美國最高領(lǐng)導(dǎo)層愿意以接觸和對話來代替過去的遏制思維，但這種接觸在美國方面看來有其底線，那就是中國必須融入西方的價(jià)值體系和游戲規(guī)則。
因此，在美國對中國崛起展開戰(zhàn)略評估過程中，其第一個(gè)基本障礙就是中國的政治體制和意識形態(tài)；惟其跨越這一障礙之后，才談得上對中美兩國國力競爭態(tài)勢的客觀評估。
來源：摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》 作者：邱震海
