中新網(wǎng)11月28日電 中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化加速的時代，市場潛力巨大，堅持以擴大內(nèi)需為主是我們發(fā)展經(jīng)濟的長期指導方針。中國財政部部長金人慶今日在中國經(jīng)濟周刊上載文指出,“十一五”期間，財政部門將努力優(yōu)化投資消費結(jié)構(gòu)，擴大消費的拉動作用，不斷增加城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入。

　　金人慶說,“十五”期間，中國財政收入有了飛躍的增長。2003年突破2萬億元大關(guān)，今年預計要突破3萬億元。在財政蛋糕不斷做大的過程中，全國財政收入占GDP的比重也由“九五”末的15%提高到2004年的19.3%，國家財政對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力顯著增強。“十一五”期間，財政部門將努力優(yōu)化投資消費結(jié)構(gòu)，擴大消費的拉動作用，不斷增加城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入。

　　他還指出,中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化加速的時代，市場潛力巨大，堅持以擴大內(nèi)需為主是我們發(fā)展經(jīng)濟的長期指導方針。在當前投資持續(xù)高增長、投資相對偏熱和消費需求相對不足的情況下，優(yōu)化投資消費結(jié)構(gòu)、刺激消費需求是保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。要優(yōu)化投資消費結(jié)構(gòu)，擴大消費，財政政策需要從以下著手：

　　一是理順資源、勞動力、土地、環(huán)境等生產(chǎn)要素的價格，把投資收益轉(zhuǎn)化為消費收益。

　　二是重視研究完善收入分配機制，不斷提高居民收入，特別是要提高低收入人群的收入，擴大中收入的人群，同時調(diào)節(jié)高收入人群。

　　三是加強社會保障、教育、科技、衛(wèi)生等工作，進一步解除大家的后顧之憂，使大家敢于消費，形成一個巨大的內(nèi)需動力。

　　四是重視提高農(nóng)民收入，對于廣大的農(nóng)村地區(qū)，培育其消費潛力應將重點放在加大生活基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度上，放在改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件上。

　　五是致力于改善供給，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有實現(xiàn)產(chǎn)需之間的互動，才能培育有效消費和新的消費增長點。

　　此外，為努力促進經(jīng)濟財政全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，財政部門還將改進個人所得稅，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。