中新網(wǎng)11月22日電 香港文匯報今日刊登臺灣淡江大學(xué)大陸所教授、海峽兩岸文化交流協(xié)會副理事長潘錫堂的文章《扁當(dāng)局軟硬兼施 難掩選舉考量》指出，臺“陸委會”以火速效率拍板春節(jié)包機方案，選在“三合一”選前拋出利多政策；另方面卻拒絕陳云林來臺，不愿國共兩黨交流，不愿兩岸關(guān)系緩和而有利國民黨選情加分。這“一軟一硬”的手法，難掩扁當(dāng)局為選舉重于人民福祉的考量。

　　“陸委會”11月18日與國臺辦同步宣布，兩岸已就明年春節(jié)包機達成共識，航點除北京、上海、廣州，將增加廈門，同時大幅放寬乘客資格，臺商、臺生及赴大陸旅游都可搭乘。但另一方面，“陸委會”卻同時以國臺辦“拒絕協(xié)商、拒絕改變其僵持兩岸關(guān)系的既定立場”為由，審查之后決定不予許可，正式駁回大陸代表團來臺出席“國共論壇”的申請案。

　　明年春節(jié)包機除比照“雙向、對飛、不中�！蹦Ｊ�，獲得包括不限搭機旅客身份、增加廈門航點、增加往返航班三項重大突破。由于“陸委會”與“交通部”官員9、10月間曾以臺北市航空商業(yè)同業(yè)公會顧問名義，與公會理事長范志強三度赴澳門與大陸民航總局臺辦主任浦照洲協(xié)商，因雙方都認為春節(jié)包機不是問題，談判以客貨運包機為主。尤其雙方12日在澳門協(xié)商，決定先解決有共識的“春節(jié)包機”部分，同時達成協(xié)議，雙方在同一時間宣布。至于仍未談成的常態(tài)化客貨運包機，仍將繼續(xù)透過既有管道溝通。

　　文章提出“澳門協(xié)商模式”有助兩岸交流。就春節(jié)包機之協(xié)商與落實而言，兩岸主事部門展現(xiàn)了較大的善意與彈性，先就有共識之春節(jié)包機達成協(xié)議，使議題單純化，而提前在春節(jié)前十周即宣布春節(jié)包機相關(guān)訊息，使得旅客行程、航空業(yè)者飛航安排都更為方便，堪稱兼顧民意期待與臺商需求，對緩和兩岸政治僵局，應(yīng)有些許助益。尤其樹立兩岸有效的“澳門協(xié)商模式”，對解決兩岸交流許多衍生問題可發(fā)揮一定作用。

　　不過文章還指出扁當(dāng)局為選舉“軟硬兼施”。扁當(dāng)局在務(wù)實處理春節(jié)包機方案之余，卻以強悍態(tài)勢駁回陳云林來臺申請案，除凸顯無意為國共兩岸論壇達成協(xié)議背書，亦不樂見經(jīng)由陳云林率團來臺的政黨交流之舉有為國民黨選情加分的效果。正因如此，扁當(dāng)局明知若無植基于“九二共識”，海基海協(xié)兩會絕不可能復(fù)談，卻于日前由海基會兩度發(fā)函海協(xié)會要求協(xié)商陳云林來臺相關(guān)事宜，實質(zhì)卻早已決意封殺陳云林來臺案，可見“陸委會”所謂“不透過協(xié)商即來臺，不符國際慣例”，“陳云林一行人來臺，無助改善兩岸關(guān)系”，僅是扁當(dāng)局不愿國共政黨交流有助兩岸關(guān)系緩和而有利國民黨選情加分之借口。

　　總體看來，“陸委會”此回“軟硬兼施”，以火速效率拍板春節(jié)包機案，對照前兩次推動春節(jié)包機之消極與牛步化，選在“三合一”選前拋出利多政策，難掩其選舉重于人民福祉之考量。封殺陳云林來臺案，時間點的選擇亦出自同樣的考量，因此“一軟一硬”其理甚明