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惡意欠薪與惡意討薪須同步查處

2005年11月15日 08:51

  據(jù)報(bào)道,北京市建委委員張農(nóng)科近日表示,當(dāng)前出現(xiàn)一些惡意討薪現(xiàn)象,有的施工企業(yè)慫恿農(nóng)民工以群體性討薪為名,施加壓力,甚至阻斷國(guó)道交通,一些“黑包工頭”蓄意組織、操縱外來(lái)務(wù)工人員制造事端,對(duì)此有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)厲制裁。(11月11日《新京報(bào)》)

  “物極必反”的確是事物發(fā)展的一般規(guī)律。農(nóng)民工辛苦工作卻拿不到微薄的工錢(qián),原本是受害者;但如果被人操縱利用,又可能引發(fā)違法事件,因此對(duì)于惡意討薪實(shí)施治理是必要的,這既是維護(hù)公共安全秩序的需要,也是保護(hù)農(nóng)民工安全利益的措施。但如想真正化解討薪糾紛,顯然需要查明欠薪的事實(shí)及原因,對(duì)于惡意討薪者和惡意欠薪者同時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,方顯公平公正原則,也才更能產(chǎn)生實(shí)際效果。

  嚴(yán)格地講,目前我國(guó)法律在制裁惡意討薪和惡意欠薪方面的做法是缺乏衡平精神的。比如,對(duì)于因惡意討薪而引發(fā)群體性事件,損害正常工作秩序的,公安及司法部門(mén)可以“擾亂公共秩序”對(duì)參與人員依法給予治安處罰乃至刑事制裁;但對(duì)于惡意欠薪的單位及其負(fù)責(zé)人,卻幾乎沒(méi)有法律規(guī)定對(duì)其采取具有同等“力度”的處罰措施。這明顯是一種權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任方面的不對(duì)等、不平衡。

  正是因?yàn)檫@種不對(duì)等,導(dǎo)致農(nóng)民工往往只能“鋌而走險(xiǎn)”,單方采取某些極端方式解決問(wèn)題。這就有必要從現(xiàn)行法律制度的理念設(shè)計(jì)進(jìn)行反思。

  前不久,曾有人主張我國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)立“惡意拖欠工資罪”,但從有關(guān)反映來(lái)看,反對(duì)的聲音似乎更高于肯定的意見(jiàn)。和諧社會(huì)的建設(shè),的確應(yīng)當(dāng)盡量避免把各種事務(wù)都納入“嚴(yán)刑峻法”的適用范圍,但如果對(duì)于某些敏感或極端問(wèn)題不能采取有力的法律措施,同樣也會(huì)激化矛盾。尤其是對(duì)勞資糾紛的雙方當(dāng)事人不能賦予同等的權(quán)利地位,或者放置在一個(gè)責(zé)任失衡的制度環(huán)境內(nèi),都會(huì)成為損害公民權(quán)益、破壞社會(huì)和諧的隱患或“導(dǎo)火索”。

  所以,政府部門(mén)在解決欠薪矛盾時(shí),首要的是應(yīng)當(dāng)對(duì)各方當(dāng)事者平等對(duì)待,同步治理,才有助于鏟除真正的禍根。

  (來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);墨帥)

 
編輯:邱觀史】
 


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