與建國(guó)以來(lái)十個(gè)五年計(jì)劃相比，中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》有一系列新的提法。文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)新聞信息中心在建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息技術(shù)手段，遴選出以下115個(gè)新提法。從這些新提法中，可以看出中共中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議中新的理念、思路和措施。

　　第一部分、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期

　　1、“三個(gè)代表”重要思想

　　(原文：我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，明確提出并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提高。)

　　2、科學(xué)發(fā)展觀

　　(原文：同上)

　　3、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

　　(原文：同上)

　　4、執(zhí)政興國(guó)

　　(原文：同上)

　　5、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)

　　(原文：我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。)

　　6、抗風(fēng)險(xiǎn)能力

　　(原文：我們一定要有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面提高我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。)

　　第二部分、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　7、堅(jiān)持以人為本

　　(原文：發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。)

　　8、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

　　(原文：同上)

　　9、創(chuàng)新發(fā)展模式

　　(原文：同上)

　　10、提高發(fā)展質(zhì)量

　　(原文：同上)

　　11、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　(原文：同上)

　　12、要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策

　　(原文：要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。)

　　13、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　(原文：同上)

　　14、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

　　(原文：同上)

　　15、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)

　　(原文：同上)

　　16、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展

　　(原文：同上)

　　17、原始創(chuàng)新能力

　　(原文：要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。)

　　18、集成創(chuàng)新能力

　　(原文：同上)

　　19、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力

　　(原文：同上)

　　20、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)

　　(原文：堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。)

　　21、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

　　(原文：落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。)

　　22、東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

　　(原文：同上)

　　23、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　(原文：要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。)

　　24、資源利用效率

　　(原文：主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二○一○年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，耕地減少過(guò)多狀況得到有效控制；)

　　第三部分、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

　　25、“多予少取放活”

　　(原文：堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。)

　　26、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)

　　(原文：同上)

　　27、培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民

　　(原文：培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。)

　　28、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程

　　(原文：穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國(guó)家糧食安全。)

　　29、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值

　　(原文：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。)

　　30、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)

　　(原文：同上)

　　31、土地整理

　　(原文：大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護(hù)天然草場(chǎng)，建設(shè)飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。)

　　32、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系

　　(原文：提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系。)

　　33、依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　(原文：穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。)

　　34、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度

　　(原文：堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。)

　　35、逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度

　　(原文：逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。)

　　36、依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益

　　(原文：同上。)

　　37、對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)

　　(原文：加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。)

　　38、免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助

　　(原文：同上)

　　39、加強(qiáng)人畜共患疾病的防治

　　(原文：加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。)

　　40、“少生快富”

　　(原文：實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。)

　　41、“村村通”

　　(原文：同上)

　　42、清潔能源

　　(原文：大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。)

　　43、綠色食品

　　(原文：充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。)

　　44、縣域經(jīng)濟(jì)

　　(原文：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。)

　　45、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度

　　(原文：繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。)

　　46、整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式

　　(原文：因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式。)

　　47、易地扶貧

　　(原文：對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。)

　　第四部分、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　48、提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平

　　(原文：發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，關(guān)鍵是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。)

　　49、技術(shù)創(chuàng)新體系

　　(原文：建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。)

　　50、國(guó)家工程中心

　　(原文：加強(qiáng)國(guó)家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。)

　　51、企業(yè)技術(shù)中心

　　(原文：同上)

　　52、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化

　　(原文：信息產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢(shì)，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻、新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)和共享，推進(jìn)信息技術(shù)普及和應(yīng)用。)

　　53、數(shù)字化音視頻

　　(原文：同上)

　　54、信息資源開(kāi)發(fā)和共享

　　(原文：同上)

　　55、軍民互動(dòng)合作

　　(原文：國(guó)防科技工業(yè)，要堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，繼續(xù)調(diào)整改造和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，健全軍民互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高產(chǎn)品的研發(fā)和制造水平，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。)

　　56、大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)

　　(原文：堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，營(yíng)利性公用服務(wù)單位要逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。)

　　57、開(kāi)發(fā)利用煤層氣

　　(原文：建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，開(kāi)發(fā)利用煤層氣，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。)

　　58、石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備

　　(原文：實(shí)行油氣并舉，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大境外合作開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，穩(wěn)步發(fā)展石油替代產(chǎn)品。)

　　59、生物質(zhì)能

　　(原文：加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。)

　　60、加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)

　　(原文：加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。)

　　61、數(shù)字電視網(wǎng)

　　(原文：同上)

　　62、下一代互聯(lián)網(wǎng)

　　(原文：同上)

　　63、“三網(wǎng)融合”

　　(原文：同上)

　　64、信息安全保障體系

　　(原文：同上)

　　65、資源地質(zhì)儲(chǔ)量

　　(原文：礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，要加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)行合理開(kāi)采和綜合利用，健全資源有償使用制度，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)的國(guó)際合作。)

　　66、信息引導(dǎo)

　　(原文：要加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和信息引導(dǎo)，防止盲目重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。)

　　第五部分、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　67、振興東北地區(qū)

　　(原文：繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。)

　　68、促進(jìn)中部地區(qū)崛起

　　(原文：同上)

　　69、資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　(原文：東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)振興。)

　　70、資源環(huán)境承載能力

　　(原文：各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿�，按照�?yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。)

　　71、優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)

　　(原文：同上)

　　72、以東帶西

　　(原文：健全合作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)開(kāi)展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局。)

　　73、東中西共同發(fā)展

　　(原文：同上)

　　74、城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　(原文：堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。)

　　75、天津?yàn)I海新區(qū)

　　(原文：繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。)

　　76、要素集聚能力

　　(原文：有條件的區(qū)域，以特大城市和大城市為龍頭，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口分布合理的新城市群。)

　　77、新城市群

　　(原文：同上)

　　78、人居環(huán)境

　　(原文：統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，改善人居環(huán)境，保持地方特色，提高城市管理水平。)

　　第六部分、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會(huì)

　　79、開(kāi)發(fā)節(jié)約并重

　　(原文：堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。)

　　80、節(jié)約優(yōu)先

　　(原文：同上)

　　81、減量化、再利用、資源化的原則

　　(原文：同上)

　　82、節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材

　　(原文：同上)

　　83、節(jié)約型增長(zhǎng)方式

　　(原文：同上)

　　84、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

　　(原文：進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。)

　　85、社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制

　　(原文：大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。)

　　86、保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序

　　(原文：堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。)

　　87、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

　　(原文:按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。)

　　第七部分、深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平

　　88、電子政務(wù)

　　(原文：深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少行政層級(jí)，理順職責(zé)分工，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。)

　　89、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度

　　(原文：加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立健全金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。)

　　90、增值稅轉(zhuǎn)型

　　(原文：完善增值稅制度，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。)

　　91、實(shí)施燃油稅

　　(原文：調(diào)整和完善資源稅，實(shí)施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅。規(guī)范土地出讓收入管理辦法。)

　　92、穩(wěn)步推行物業(yè)稅

　　(原文：同上)

　　93、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

　　(原文：完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高金融企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力和服務(wù)水平。)

　　94、失信懲戒制度

　　(原文：以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度。)

　　95、處置貿(mào)易爭(zhēng)端能力

　　(原文：完善公平貿(mào)易政策，健全外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。)

　　96、互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略

　　(原文：實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。)

　　97、提高生產(chǎn)制造層次

　　(原文：吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，要注重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。)

　　第八部分、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　98、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)

　　(原文：發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素�？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。)

　　99、教育資助體系

　　(原文：加大教育投入，建立有效的教育資助體系，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。)

　　100、學(xué)習(xí)型社會(huì)

　　(原文：同上)

　　第九部分、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

　　101、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)

　　(原文：加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。)

　　102、暢通訴求渠道

　　(原文：正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。)

　　103、社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

　　(原文：建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。)

　　104、平安創(chuàng)建活動(dòng)

　　(原文：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。)

　　105、農(nóng)村最低生活保障制度

　　(原文：有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。)

　　106、應(yīng)對(duì)人口老齡化

　　(原文：認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。)

　　107、就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平

　　(原文：注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管。)

　　108、個(gè)人收入信息體系

　　(原文：加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系建設(shè)。)

　　109、公共文化服務(wù)體系

　　(原文：加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。)

　　110、開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)

　　(原文：積極開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化走向世界。辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)。)

　　111、辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)

　　(原文：同上)

　　112、逐步解決群眾看病難看病貴

　　(原文：認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。)

　　113、培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)

　　(原文：支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。)

　　第十部分、全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗

　　114、貫徹實(shí)施反分裂國(guó)家法

　　(原文：貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖、爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，貫徹實(shí)施反分裂國(guó)家法，推動(dòng)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判，加強(qiáng)與反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派的對(duì)話與交流。)

　　115、與鄰為善、以鄰為伴

　　(原文：堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，把同周邊國(guó)家的互利合作推向新水平。)

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