中新網(wǎng)11月1日電 最新一期的《求是》刊載文章指出，最近一段時(shí)間，中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要防止和糾正干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》，提出了防止干部“帶病提拔”的六條措施，要求采取切實(shí)措施，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。
文章指出，干部“帶病提拔”雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但影響惡劣，必須引起高度重視。出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的。有的是個(gè)別地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部用人憑個(gè)人好惡，不堅(jiān)持原則，千方百計(jì)提拔群眾早有議論和反映的干部；有的是少數(shù)干部表里不一、善于偽裝，違法違紀(jì)行為具有很強(qiáng)的隱蔽性；有的是考察干部不深入、不全面，考察失真失實(shí)、監(jiān)督管理不力。總之，解決干部“帶病提拔”是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，需要從改進(jìn)工作、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督等多方面入手，進(jìn)行綜合治理。
文章說，在工作層面上，重要的是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真落實(shí)《意見》提出的六條措施，在干部考察、討論決定等重要環(huán)節(jié)上狠下功夫。考察失真失實(shí)是目前干部考察工作中存在的突出問題。要對(duì)干部作出比較全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，一個(gè)重要的方面，就是要強(qiáng)化經(jīng)常性考察。要把功夫花在平時(shí)，通過干部年度考核、屆內(nèi)考核、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視工作以及信訪舉報(bào)等多種途徑了解干部，改變目前存在的干部“不提拔不考察”、“考察就意味著提拔”的做法，逐步做到以經(jīng)常性考察為主，把任前考察作為經(jīng)常性考察的印證。
同時(shí)，要提高任前考察的質(zhì)量，通過適當(dāng)延長(zhǎng)考察時(shí)間，擴(kuò)大談話范圍，使考察干部更加深入細(xì)致。在討論決定干部的環(huán)節(jié)上，要堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人或少數(shù)人說了算，堅(jiān)持集體討論決定干部。對(duì)擬提拔的干部，在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，問題沒有查清之前，不得做出提拔使用的決定；在提交黨委(黨組)討論前，均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。
文章指出，在制度層面上，關(guān)鍵是堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主，進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)干部工作的透明度和公開化。推薦干部防止個(gè)人或少數(shù)人說了算，多數(shù)人不擁護(hù)的干部不能確定為考察對(duì)象；考察中要廣泛聽取群眾的意見；討論決定干部要實(shí)行黨委全委會(huì)無記名投票表決的方法進(jìn)行，不能以書記辦公會(huì)代替常委會(huì)、以常委會(huì)代替全委會(huì)；對(duì)新提拔的干部要嚴(yán)格執(zhí)行任前公示和試用期制度，對(duì)于公示期間收到的反映公示對(duì)象問題的舉報(bào)，在問題沒有查清之前，不要急于做出任用決定。對(duì)于任職試用期間發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的要及時(shí)提醒告誡，試用期滿后，要進(jìn)行認(rèn)真考核。不合格的，免去試任職務(wù)。
文章稱，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，是防止干部“帶病提拔”的重要措施。當(dāng)前，反映比較強(qiáng)烈、監(jiān)督起來難度較大的是對(duì)一把手用人權(quán)的監(jiān)督。往往出現(xiàn)這樣的情況：一個(gè)干部只要獲得一把手的提名，進(jìn)入干部任用的正常程序，一般都是“一路綠燈”。這就容易造成少數(shù)干部“帶病提拔”。對(duì)此，需要通過建立健全從權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力保障到權(quán)力制約的制度體系，來加強(qiáng)對(duì)一把手用人權(quán)的制約和監(jiān)督。要嚴(yán)肅追究用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究，努力克服權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)，用人上出了問題無人負(fù)責(zé)、無法追究的現(xiàn)象。
文章強(qiáng)調(diào)指出，組織人事部門是黨委(黨組)主管干部工作的重要職能部門，要充分發(fā)揮職能作用。一方面，要提高知人善任的能力和水平，擴(kuò)大選人識(shí)人的視野，全面深入地了解干部，客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部；另一方面，要高揚(yáng)公道正派的旗幟，敢于堅(jiān)持原則，幫助黨委(黨組)把好選人用人關(guān)。文章說，只要我們從關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)解決干部“帶病提拔”問題的重要性和緊迫性，堅(jiān)持做到思想重視，認(rèn)識(shí)到位，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，就一定能有效防止乃至杜絕干部“帶病提拔”。(仲祖文）
