中新網(wǎng)長(zhǎng)沙十月二十八日電 題:瀆職侵權(quán)將成為中國(guó)檢察機(jī)關(guān)查處重點(diǎn)
作者 劉雙雙
按照中國(guó)最高人民檢察院的統(tǒng)一部署,十月二十八日上午,湖南省人民檢察院瀆職犯罪偵查局正式宣布更名為“反瀆職侵權(quán)局”。這一機(jī)構(gòu)名稱的改變,意味著反瀆職侵權(quán)在中國(guó)將被放在與反貪污賄賂同等重要的位置,成為中國(guó)檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處的領(lǐng)域。
“中國(guó)所有地市瀆職侵權(quán)檢察機(jī)構(gòu)都將更名為‘反瀆職侵權(quán)局’,這絕不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的更名問題!焙鲜∪嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)、新聞發(fā)言人石時(shí)態(tài)語氣堅(jiān)定,“這是新形勢(shì)下深入開展反瀆侵權(quán)工作的一種必然。”
瀆職侵權(quán)犯罪主要指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,又被稱為“不進(jìn)腰包的腐敗”。近年來,在檢察機(jī)關(guān)重錘整治“反腐”現(xiàn)象時(shí),瀆職侵權(quán)犯罪頻頻發(fā)生,有時(shí)因?yàn)橐恍┕賳T的“不作為”甚至造成不可挽回的巨大損失。資料顯示,從二000年至今年六月,中國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查辦各類瀆職犯罪三萬四千件,這些犯罪給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)四百八十億元。
石時(shí)態(tài)表示,從某種角度上看,瀆職侵權(quán)案件比貪賄案件危害更大,動(dòng)輒造成人員傷亡幾十上百人,有的造成經(jīng)濟(jì)損失上億元,而一些侵犯人權(quán)的犯罪則情節(jié)惡劣,令人發(fā)指。重慶綦江垮塌事故、廣西南丹透水事故、安徽阜陽(yáng)偽劣奶粉事件等大案要案無不是瀆職侵權(quán)釀的苦果。
專家認(rèn)為,檢察系統(tǒng)此次統(tǒng)一將侵權(quán)檢察機(jī)構(gòu)“升級(jí)”更名為“反瀆職侵權(quán)局”,意味著檢察機(jī)關(guān)將啟用更獨(dú)立的監(jiān)管系統(tǒng)開展反瀆職侵權(quán)。據(jù)悉,原有的反瀆職侵權(quán)機(jī)構(gòu)在組織構(gòu)架上一般參照行政單位,多是按科、處、廳等進(jìn)行設(shè)置。而反瀆職侵權(quán)機(jī)構(gòu)改成局后,則更有利于向職能化方向發(fā)展?梢哉f,反瀆職侵權(quán)自此有了一把“尚方寶劍”。
其實(shí),早在一九九七年,湖南就先行先試,將該省正處級(jí)的瀆職侵權(quán)檢察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一更名設(shè)局為“瀆職犯罪偵查局”,由副廳級(jí)級(jí)別的檢察官擔(dān)任局長(zhǎng)!案母镏,規(guī)格上去了,業(yè)務(wù)職能明顯得到加強(qiáng),影響也大大提高!笔瘯r(shí)態(tài)說,八年來湖南共立案?jìng)刹榘讣Ъ,挽回?jīng)濟(jì)損失二點(diǎn)五億元。浙江、湖北等省隨湖南之后相繼改革,這些實(shí)踐最終推動(dòng)了最高檢決定今年在全國(guó)范圍內(nèi)推廣瀆職侵權(quán)檢察機(jī)構(gòu)改名設(shè)局。
石時(shí)態(tài)坦陳,反瀆職侵權(quán)與普通百姓的利益息息相關(guān),卻又不為百姓熟悉,在整合偵查資源、推進(jìn)偵查一體化的過程中,任重而道遠(yuǎn)。更名不只是機(jī)構(gòu)職權(quán)的“升級(jí)”,更是肩負(fù)責(zé)任的“升級(jí)”。