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證券法修正案通過 周正慶詮釋社會(huì)關(guān)注五大熱點(diǎn)

2005年10月27日 16:31

  中新網(wǎng)10月27日電 全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員周正慶今日下午在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,證券法修正案在修訂過程中,社會(huì)普遍關(guān)心其中的五大問題。

  周正慶具體說(shuō),一是關(guān)于分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的問題。即銀行、證券、信托、保險(xiǎn),原來(lái)的證券法就是要實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理。二是現(xiàn)貨交易。現(xiàn)在證券法只允許現(xiàn)貨交易,排除其他的交易。三是融資融券。證券公司能否給客戶提供融資和融券。原來(lái)證券法的規(guī)定是不允許的。四是國(guó)企是否允許炒股。五是銀行資金進(jìn)入股市的問題。

  周正慶在談到修訂過程時(shí)說(shuō),一開始在修訂當(dāng)中,我們廣泛地征求社會(huì)各界的意見,包括專家、學(xué)者對(duì)這方面往往是持相對(duì)立的意見。比如分業(yè)經(jīng)營(yíng),有的主張分業(yè)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)狀,原證券法的規(guī)定可以不進(jìn)行修改。有的主張分業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也不適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展的需要,干脆取消這一條。

  他稱,起草組是從2003年7月開始工作的,我們起草的時(shí)間不長(zhǎng),黨的十六屆三中全會(huì)就召開了。黨的十六屆三中全會(huì)決定,明確提出“要大力發(fā)展資本和其他要素,要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,擴(kuò)大資本市場(chǎng)!贝撕蟛痪茫瑖(guó)務(wù)院專門發(fā)出了文件,就是關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展若干問題的意見,社會(huì)上通常叫作“九條意見”,系統(tǒng)地總結(jié)了十幾年來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展的情況,提出大力發(fā)展資本市場(chǎng)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)戰(zhàn)略問題。后來(lái)我們?cè)谛抻喿C券法時(shí),就把黨的十六屆三中全會(huì)的重要決定和有關(guān)的論述作為修訂的指導(dǎo)思想,有了這個(gè)指導(dǎo)思想,就形成了修訂草案。

  周正慶還講道,比如分業(yè)經(jīng)營(yíng),既保留了原來(lái)分業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有的格局,但是將來(lái)這幾個(gè)行業(yè)互相交叉發(fā)展以后,有一個(gè)向綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的情況,后來(lái)加了一款,即“國(guó)家另有規(guī)定的除外”。這樣可以穩(wěn)步地推行綜合性的經(jīng)營(yíng)。再比如現(xiàn)貨交易的問題,我國(guó)經(jīng)過這十幾年資本市場(chǎng)的實(shí)踐,參照國(guó)外資本市場(chǎng)一些先進(jìn)的做法,排除其他方面,包括期貨、期權(quán)不利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定的因素。所以大家一致的意見就是應(yīng)該修訂為“證券交易要以現(xiàn)貨和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他方式”,而且在調(diào)整的對(duì)象當(dāng)中,在總則中加強(qiáng)了一條,為將來(lái)搞期貨、期權(quán)的交易留下了伏筆。比如資金入市的問題,十六屆三中全會(huì)提出要拓寬資金入世,這次證券法提出了要依法拓展資金的渠道,F(xiàn)在反復(fù)討論,集思廣益以后,國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)要買賣上市公司的股票,要按照國(guó)家的規(guī)定。融資融券的問題就是證券公司要進(jìn)行融資融券,必須要按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理,就是要先成立一個(gè)規(guī)矩。這樣對(duì)原來(lái)比較有爭(zhēng)議的問題,就可以得到比較妥善的解決。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)

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