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曾蔭權(quán)施政報告:與內(nèi)地發(fā)展呼應(yīng)的新路向

2005年10月13日 09:42

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  行政長官曾蔭權(quán)發(fā)表首份《施政報告》,青綠色的封面既承接他提出競選承諾時所用的主題顏色,又呼應(yīng)報告結(jié)語引用的王安石詩句。綜合觀之,曾蔭權(quán)作為特首的這份處女作,最有特色的地方,反而是清楚勾劃出香港發(fā)展應(yīng)和大陸互相呼應(yīng),以大陸“一水”維護香港這塊良田,開門迎接兩山青色的路向。

  《施政報告》發(fā)表前一天,正值中共第十六屆中央委員會結(jié)束第五次全體會議。五中全會通過第十一個五年規(guī)劃的建議,目標是令五年后國民生產(chǎn)總值比二○○○年時增加一倍,以復(fù)式計算十年間每年平均增幅約百分之七點二。由于過去頭五年內(nèi)地經(jīng)濟平均每年增長約百分之八,余下未來五年的年均增幅約為百分之六,速度雖然有所放緩,但升幅仍屬可觀,值得香港好好把握機遇。

 增內(nèi)地辦事處夠及時

  《施政報告》前的民意調(diào)查顯示,最多市民關(guān)心經(jīng)濟,其次是就業(yè),兩者其實關(guān)系密切。今次《施政報告》的“全方位發(fā)展經(jīng)濟”部分,用了最多篇幅講述與內(nèi)地在各種范疇的合作概念,除了擴大人民幣服務(wù)外,還包括協(xié)助內(nèi)地產(chǎn)業(yè)建立品牌及與國際接軌,推動和加快吸引國企和民企來港投資和發(fā)展,都是互惠互利之舉。

  此外,《施政報告》又提到兩地更緊密經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系安排的第三階段措施,及進一步開放內(nèi)地同胞來港自由行,爭取擴及泛珠三角所有省會城市。報告進一步提及泛珠三角區(qū)域性合作,協(xié)助泛珠企業(yè)走向國際市場,以及粵港跨區(qū)多方面合作,包括縮減邊境禁區(qū)。即使曾蔭權(quán)把增設(shè)駐上海和駐成都辦事處的計畫,放在《施政報告》“提升管治能力”部分中的“加強與中央和內(nèi)地關(guān)系”項目,大家都可以看到是眼于兩地能夠提供的經(jīng)濟機遇。

  五中全會又帶來機遇

  綜合而言,《施政報告》提及兩地各種合作模式和渠道,都是循現(xiàn)有軌道推進。不過,五中全會除了提及經(jīng)濟增長外,也提及新的發(fā)展概念,過去“讓部分人先富起來”的策略已見成績,但在新形勢下也產(chǎn)生了貧富懸殊等的人民內(nèi)部矛盾,五中全會關(guān)注到要設(shè)法降低經(jīng)濟發(fā)展涉及的社會成本。換句話說,創(chuàng)富之余,還要扶貧和環(huán)保,令發(fā)展能夠持續(xù),不至竭澤而漁。這個產(chǎn)業(yè)和社會結(jié)構(gòu)的改變,將為香港帶來另一些機遇。

   曾蔭權(quán)在《施政報告》中提出加設(shè)內(nèi)地辦事處等建議,是務(wù)實而不務(wù)虛,符合在兩年任期內(nèi)達成目標的要求,亦確立了香港發(fā)展必須考慮內(nèi)地因素的原則,相信這亦是最能獲得市民支持的施政新方向。(摘自星島日報10月13日社論)

 
編輯:杜燕】
 


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