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此次德國大選中，由于沒有一個(gè)政黨或政黨聯(lián)盟獲得議會(huì)多數(shù)，因此出現(xiàn)“大聯(lián)盟”政府的可能性很大。德國駐華大使史丹澤意味深長地說：“出任德國新總理的人，將是那位最會(huì)進(jìn)行談判的人”
“很意外”、“情況很復(fù)雜”——9月19日，德國大選結(jié)束后第二天，在德國駐華使館的新聞發(fā)布會(huì)上，德國駐華大使史丹澤說得最多的就是這兩句話。
對于做事有條不紊、慣于未雨綢繆的德國人而言，大選結(jié)果實(shí)在太富戲劇性了。
9月18日，德國提前舉行聯(lián)邦議會(huì)選舉。根據(jù)德國憲法，選舉中獲得聯(lián)邦議會(huì)絕大多數(shù)議席的黨派或政黨聯(lián)盟將組建新一屆政府。9月19日公布的大選結(jié)果顯示，德國最大的反對黨 基督教民主聯(lián)盟及其姐妹黨派基督教社會(huì)聯(lián)盟獲得35.2%的選票，在聯(lián)邦議會(huì)中獲225個(gè)席位；由現(xiàn)任總理施羅德領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨獲得34.3%的選票，獲222席。在小的政黨方面，基民盟的競選伙伴自由民主黨獲9.8%的選票，社民黨的執(zhí)政伙伴綠黨獲得8.1%的選票，新興的左翼黨獲8.7%的選票。
也就是說，沒有一個(gè)政黨或政黨聯(lián)盟在此次選舉中獲得絕對多數(shù)。至此，選舉已結(jié)束，而在未來四年里將由誰領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)歐洲大國，仍然是個(gè)未知數(shù)。
跛腳鴨絆倒鐵娘子
“分析家、觀察家、記者們在過去幾周里一直說我做不到的事情，而我最終做到了！”大選結(jié)果出來后，施羅德興高采烈地對支持者們喊道。
執(zhí)政七年，施羅德一直無力改變德國經(jīng)濟(jì)低迷的頹勢。今年以來，社會(huì)民主黨在地方選舉中不斷落敗，施羅德的執(zhí)政地位岌岌可危。
5月，施羅德決定孤注一擲，將原定于2006年9月舉行的大選提前一年進(jìn)行。施羅德這一決定被視為是一種“政治自殺”行為。畢竟，根據(jù)當(dāng)時(shí)的民意測驗(yàn)，基民盟的支持率比社民黨高出21個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的輿論認(rèn)為，基民盟領(lǐng)導(dǎo)人安吉拉·默克爾通過大選成為德國新總理似乎已是板上釘釘?shù)氖聦?shí)。
因此，德國國內(nèi)外媒體封施羅德以“跛腳鴨”的頭銜，更刻薄一些的干脆宣布他是只“死鴨子”。
但是，大選前的電視辯論會(huì)中，施羅德以個(gè)人魅力戰(zhàn)勝默克爾一個(gè)回合。而后，他又抓住廣大選民懼怕切身利益受到改革沖擊的心理，對默克爾的稅改政策進(jìn)行有力攻擊，使一些原來支持基民盟的選民臨陣倒戈。
默克爾無疑是此次大選中最失意的人。大選前，即使是最保守的民意測驗(yàn)，也預(yù)測基民盟將獲得至少41%的選票。而35.2%的結(jié)果不僅令所有人大跌眼鏡，也是基民盟在歷史上最糟糕的選績之一。
觀察家認(rèn)為，默克爾最失策之舉，是在競選最后關(guān)頭起用激進(jìn)的改革派人士基�；舴�?yàn)橛白觾?nèi)閣中的財(cái)政部長�；；舴蛑鲝堃越y(tǒng)一稅率取代現(xiàn)有的復(fù)雜稅制。在統(tǒng)一稅率政策下，工薪階層、藍(lán)領(lǐng)工人和百萬富翁要交納的個(gè)人所得稅基本相等，因此被認(rèn)為是一種富人受益、窮人遭殃的政策，從而招致平民階層的不滿。
在德國定居多年的華人尹廣燕在電話中對《中國新聞周刊》說：“默克爾有種錯(cuò)覺，以為德國老百姓希望她進(jìn)行大刀闊斧的改革，即使是帶來陣痛也在所不惜。她沒想到，人們的心理承受力是有限的�！�
此外，默克爾個(gè)性保守，不茍言笑，缺乏個(gè)人魅力，也在一定程度上影響了選民的決定。
“她的笑容好像是硬生生給擠出來的�！睔W洲幾家報(bào)紙都這樣描述。
未來四年誰來主政
大選結(jié)果出爐后，分析家們紛紛給德國新政府算命并制定各種藥方。但迄今為止，沒有一種方式行得通。
由于沒有一個(gè)政黨或政黨聯(lián)盟獲得議會(huì)大多數(shù)，因此社民黨和基民盟兩大傳統(tǒng)政黨若想上臺(tái)執(zhí)政，就得寄希望于對方的競選伙伴倒戈，如：社民黨的盟友綠黨倒向基民盟，或者基民盟的盟友自民黨倒向社民黨；又或者，新興的左翼黨加入兩大陣營中的其中一個(gè)。
然而，綠黨的領(lǐng)導(dǎo)人、德國現(xiàn)任外交部長菲舍爾已表示，由于和基民盟存在不可彌合的分歧，綠黨不會(huì)加入基民盟陣營；自民黨領(lǐng)導(dǎo)人則宣布，如果不能和基民盟聯(lián)合執(zhí)政，自民黨寧可在議會(huì)中扮演強(qiáng)大的反對黨的角色；以前共產(chǎn)黨為基礎(chǔ)的左翼黨，顯然與保守的基民盟格格不入，而左翼黨和社民黨目前都各自表示，不會(huì)與對方聯(lián)盟。
在這種情況下，可能的解決辦法是社民黨和基民盟一起組成“大聯(lián)盟”聯(lián)合執(zhí)政。在德國歷史上，曾經(jīng)在60年代出現(xiàn)過一屆“大聯(lián)盟”政府。
德國駐華大使史丹澤對《中國新聞周刊》說，出現(xiàn)“大聯(lián)盟”政府的可能性很大。史丹澤還意味深長地說：“出任德國新總理的人，將是那位最會(huì)進(jìn)行談判的人�！�
有一種普遍流行的看法是，如果德國出現(xiàn)“大聯(lián)盟政府”，由于各黨派在政策上存在分歧，尤其是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題上的分歧極難彌合，這將拖延德國政府的決策，從而對德國政治、經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生消積影響。
“大聯(lián)盟政府將是一個(gè)十分脆弱的政府。各黨派之間互相推諉、互相妥協(xié)，到頭來能辦成的事會(huì)很少�！钡聡督�(jīng)濟(jì)周刊》總編史蒂芬·巴龍(Stefan Baron)在接受本刊電話采訪時(shí)這樣說。
巴隆說，由于大選結(jié)果無助于德國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，德國工商界普遍對這一結(jié)果感到失望。
即使是“大聯(lián)盟”的解決之道，也充滿變數(shù)。按理說，“大聯(lián)盟”政府總理應(yīng)由議會(huì)中最大黨派領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。然而，社民黨領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)聲言，如果要組建“大聯(lián)盟”，社民黨不會(huì)接受默克爾出任聯(lián)邦總理。
如果各政黨無法相互妥協(xié)組建政府，德國聯(lián)邦議會(huì)將在10月中旬投票選舉新總理。如果沒有人獲得法定票數(shù)，將由德國總統(tǒng)任命一名過渡政府總理，然后，德國將在2006年初重新進(jìn)行議會(huì)選舉。
史丹澤大使認(rèn)為，由于重新大選費(fèi)時(shí)費(fèi)力，各方都會(huì)設(shè)法避免出現(xiàn)這種結(jié)果。
德國尚未做好準(zhǔn)備
雖是世界第三經(jīng)濟(jì)大國，但德國經(jīng)濟(jì)十多年來卻一蹶不振。龐大的社會(huì)福利系統(tǒng)成為一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，德國統(tǒng)一以及加入歐元區(qū)也使德國經(jīng)濟(jì)付出巨大代價(jià)。目前，德國的失業(yè)率高達(dá)11.6%，500萬人沒有工作，這也是施羅德遭到抨擊的最大原因。
許多人因此將德國比為上個(gè)世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)蕭條的英國，并指望默克爾能像英國首相撒切爾夫人那樣，對本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行毫不留情的結(jié)構(gòu)性改革。
然而，此次大選結(jié)果顯示，德國老百姓對此還沒有做好準(zhǔn)備。
上個(gè)世紀(jì)70年代末，英國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入山窮水盡之境。在1978年末至1979年初的那個(gè)著名的“不滿的冬季”，整個(gè)英國滿目瘡痍，街上到處都是無人收拾的垃圾，交通陷于癱瘓，街頭甚至擺放著沒有舉行葬禮的尸體。當(dāng)時(shí)，英國僅有的出口產(chǎn)品是蘇格蘭威士忌和泰迪熊。1979年5月，英國人把撒切爾夫人選上臺(tái)，最終撒切爾使英國經(jīng)濟(jì)起死回生。
而今天的德國還并未如此落魄。雖然德國經(jīng)濟(jì)活力今不如昔，但德國的技術(shù)和制造業(yè)在國際市場仍極具競爭力，德國人的生活并沒有大的改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，德國人再過5到10年的好日子應(yīng)該沒有問題。因此，有危機(jī)意識(shí)的德國老百姓雖然知道德國經(jīng)濟(jì)需要改革，但他們不愿意看到改革帶來的陣痛改變生活現(xiàn)狀。
德國《經(jīng)濟(jì)周刊》總編巴龍告訴《中國新聞周刊》，德國經(jīng)濟(jì)只有進(jìn)行深層次的改革，才可能應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的挑戰(zhàn)。德國應(yīng)當(dāng)吸取英國的教訓(xùn)，在大的危機(jī)到來之前將其化解，但顯然目前多數(shù)的德國人缺乏這種遠(yuǎn)見。
“也許德國人真的還不夠絕望。也許要等到事情進(jìn)一步變壞，才可能有機(jī)會(huì)把它變好�！卑妄堈f。
對華政策不會(huì)有大的改變
在此次德國大選中，內(nèi)政是主要話題，外交政策沒有引起太多爭論。
外交政策上，社民黨和基民盟兩大政黨的主要分歧在于土耳其問題以及美德關(guān)系問題：施羅德一貫積極支持土耳其加入歐盟，而默克爾對此堅(jiān)決反對；施羅德因?yàn)橐晾藛栴}而與布什分道揚(yáng)鑣，默克爾則認(rèn)為應(yīng)該改善與美國的關(guān)系。
在對華關(guān)系方面，德國駐華大使史丹澤介紹，在競選綱領(lǐng)中，施羅德領(lǐng)導(dǎo)的社民黨表示將按照原來的道路發(fā)展對華關(guān)系；默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟批評社民黨的對華政策“缺乏原則”，但沒有進(jìn)一步就將來的對華政策進(jìn)行解釋；其他黨派的對華政策主張，基本上與目前執(zhí)政黨的政策沒有大的區(qū)別。史丹澤表示，無論哪個(gè)黨上臺(tái)執(zhí)政，德國對華政策都不會(huì)有大的改變。
施羅德在任期間，每年都會(huì)率領(lǐng)龐大的代表團(tuán)訪問中國。在解除對華售武禁令問題上，施羅德一貫保持堅(jiān)決支持的態(tài)度。
基民盟主席默克爾曾在90年代初以德國環(huán)境部長的身份訪華。在今年4月德國議會(huì)就對華解除售武禁令問題進(jìn)行的辯論會(huì)上，默克爾發(fā)言說，德國議會(huì)有解除軍售禁令的明確條件，而中國目前尚不能滿足這一條件。她還表示，解除對華售武禁令問題的關(guān)鍵，是解除禁令的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)。
因此有人擔(dān)心，默克爾的對華政策將趨于強(qiáng)硬和冷淡。
對此，史丹澤大使這樣回答：“假如默克爾女士上臺(tái)主政，請給她多一點(diǎn)時(shí)間，再讓她決定是否每年都該來中國訪問�！�
(來源：《中國新聞周刊》；劉婉媛)
