中新網(wǎng)8月30日電 日前，建設部發(fā)布了《關(guān)于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》，擬用3年時間在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度，“包工頭”承攬分包業(yè)務基本被禁止。

　　《中國建設報》的報道稱，建設部明確要求，從2005年7月1日起，擬用3年時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。7月1日起，施工總承包和專業(yè)承包特級、一級企業(yè)進行勞務作業(yè)分包，必須使用有相應資質(zhì)(勞務分包或施工總承包資質(zhì)等)的企業(yè)。

　　其中，至2006年6月底，施工總承包特級企業(yè)必須全部使用勞務企業(yè)，施工總承包和專業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務企業(yè)比例不低于60%；至2007年6月底，施工總承包和專業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務企業(yè)比例不低于90%；至2008年6月底，所有企業(yè)進行勞務分包，必須使用有相應資質(zhì)的勞務企業(yè)。禁止將勞務作業(yè)分包給“包工頭”。

　　同時，建設部還要求建筑勞務輸出人數(shù)超過20萬人的省(自治區(qū)、直轄市)，于2006年6月底前，將60%以上的農(nóng)民工納入成建制的勞務企業(yè)，其中，勞務基地縣(市)應將全部農(nóng)民工納入有資質(zhì)的企業(yè)；2007年6月底前，農(nóng)民工基本被勞務企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納；2008年6月底前，全國各地區(qū)的農(nóng)民工基本被勞務企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納。全國建筑農(nóng)民工職業(yè)技能持證上崗的平均比例，2007年6月底前，應提高到40%以上；至2008年6月底前，提高到60%以上。

　　據(jù)建設部有關(guān)負責人介紹，為確保上述目標的實現(xiàn)，承包企業(yè)應對勞務分包企業(yè)的用工情況和工資支付情況進行監(jiān)督，并對本工程發(fā)生的勞務糾紛承擔連帶責任。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險。禁止承包企業(yè)在投標中壓減“職工教育經(jīng)費”獲取中標。承包企業(yè)進行勞務作業(yè)分包的工程項目，必須將“職工教育經(jīng)費”單獨計列，專項支出，確保農(nóng)民工技能培訓經(jīng)費足額提取和使用。有條件的地區(qū)，可探索由建設行政主管部門統(tǒng)一提取職工教育經(jīng)費的辦法，統(tǒng)一用于農(nóng)民工培訓。

　　同時，要簡化建筑勞務分包企業(yè)資質(zhì)審批程序，將審批權(quán)下放至地(州、盟、市)及以下人民政府建設行政主管部門，可由縣級人民政府建設行政主管部門負責受理和初審。允許砌筑等相關(guān)專業(yè)勞務企業(yè)承擔農(nóng)房施工。