中新網(wǎng)8月29日電 據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，當(dāng)房價(jià)不斷暴漲令消費(fèi)者難以承受時(shí)，購房一族更多的是將目光投向了價(jià)格較便宜的私房——俗稱“集資建房”。2004年，深圳市私房總建筑面積逾8000萬平方米。其中，相當(dāng)一部分是非法集資建房。據(jù)了解，目前這種集資建房處于政策的“灰色地帶”，更缺少相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和保護(hù)。
合作建房“讓人歡喜讓人憂”
由于合作建房的售價(jià)要比買商品房便宜30%-60%，所以其便宜的價(jià)格深受很多中低收入消費(fèi)者青睞。然而，便宜的價(jià)格也給這些購房者帶來了無法排解的苦惱。在深圳南山區(qū)西麗鎮(zhèn)光前村，一些人將非法建造的樓房出售給消費(fèi)者，1平方米價(jià)格僅售1500元左右，而在同一地段的商品房卻是每平方米均價(jià)在5000元左右，為此引來了不少中低層收入的購房者，而這些購房者除了與對方簽了一份合同外，沒有辦理任何手續(xù)。這位工作人員還說，他們只負(fù)責(zé)建房，地基是房東的，買方交了錢后，合同直接與房東簽。
據(jù)了解，售樓合同書并非商品房買賣合同，而是一份《合資興建樓房合同書》。具體內(nèi)容是：由房東提供地皮430平方米，買方出錢修建，該樓建成后，買方可以進(jìn)行獨(dú)自管理、使用、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓。與此同時(shí)，合同還約定，如國家需要征用該地塊，政府所賠償?shù)目铐?xiàng)歸買方所有。
負(fù)責(zé)建造此樓的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，這兩棟樓是由他們開發(fā)的，房東要了其中一棟抵償?shù)仄た�，另一棟全部歸他們出售。
合作建房亟需健全政策法規(guī)
對此，南山查違辦工作人員稱，這棟樓屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民非法興建。據(jù)工作人員介紹，該樓屬于歷史遺留問題，在深圳的一些城中村中類似此類建樓售樓的事很多。具體說來，從該樓不能領(lǐng)到房產(chǎn)證這一點(diǎn)就可以基本判定是非法出售。
據(jù)他介紹，為了解決類似城中村違法建筑問題，深圳去年成立了“城中村改造工作辦公室”，還出臺了相關(guān)規(guī)定，但對于解決上述1986年就報(bào)批過的私房建設(shè)問題，目前還沒有明確的措施。對此，他們也不好制止。這樣的事怎么處理，還要等有關(guān)政策。
合作建房在深圳啟動較早，但從實(shí)際效果看，還有很多問題需要探討。中深律師事務(wù)所李宣陸律師已經(jīng)代理了60多宗小業(yè)主的起訴合作建房的官司，他告訴記者，從他所接觸到的案情看，比較多的都是以合作建房名義，實(shí)際上是買賣，都是不合法的。從開發(fā)商說，一定要有預(yù)售許可證，從私人買房說，一定要取得房產(chǎn)證，而目前的情況是兩方面條件都不符合。一方面，開發(fā)商土地轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過國土部門批準(zhǔn)；另一方面，已經(jīng)批給當(dāng)?shù)卮迕裾氐�，如果建房對外出售，仍然要�?jīng)過國土部門批準(zhǔn)，否則“兩證一書”也是無效的。
據(jù)了解，早在深圳建立特區(qū)之初，就開始有了集資建房的模型。當(dāng)時(shí)，深圳就是以出讓土地使用權(quán)給港商、作價(jià)入股深港合資、深方出土地港方出資合作建筑等形式實(shí)現(xiàn)了土地的商品價(jià)值，拉開了集資建房的帷幕。繼后的1987年12月1日，深圳率先在全國敲響了土地拍賣的“第一槌”，深圳房地產(chǎn)由此實(shí)現(xiàn)了量與質(zhì)的飛躍。按規(guī)定，深圳十類土地轉(zhuǎn)讓必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌交易三種形式在深圳市土地房產(chǎn)交易中心進(jìn)行。
由于集資建房的非營利性，可以省掉購買商品房時(shí)需要承擔(dān)的四筆費(fèi)用——廣告銷售費(fèi)用、機(jī)構(gòu)維持費(fèi)用、項(xiàng)目貸款利息和開發(fā)商利潤，而且合作建房的價(jià)格不含利潤，其售價(jià)肯定要比開發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房低得多，因此在一定范圍內(nèi)還有一部分市場。但從目前深圳情況看，盡快出臺健全的政策法規(guī)對合作建房來說是急需的。(胡嘉莉)
