全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車集團(tuán)總裁尹家緒在出席今年十屆全國(guó)人大三次會(huì)議之前接受媒體采訪時(shí)就表示希望國(guó)家能將汽車產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處，取消各地對(duì)小排量汽車的歧視性政策，還中國(guó)小排量汽車企業(yè)一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并為此提出議案。

　　關(guān)于取消各地對(duì)小排量汽車的歧視性政策，尹家緒曾在2003年兩會(huì)期間提出過(guò)議案，時(shí)隔兩年后他又再一次提出類似議案。目前，全國(guó)上下都在倡導(dǎo)建立節(jié)約型社會(huì)，但是，一方面國(guó)內(nèi)油價(jià)越漲越高，另一方面，國(guó)內(nèi)近百個(gè)城市對(duì)小排量汽車采取限制措施。尹家緒認(rèn)為，建立中國(guó)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展中國(guó)汽車工業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力，中國(guó)的汽車工業(yè)必須得從小排量車做起，而盡快取消各地對(duì)小排量車的限制政策，是當(dāng)務(wù)之急，因此，長(zhǎng)安汽車集團(tuán)強(qiáng)烈呼吁國(guó)家鼓勵(lì)小排量汽車發(fā)展，為建立節(jié)約型社會(huì)作出實(shí)際努力。

　　尹家緒認(rèn)為，從建立節(jié)約型社會(huì)來(lái)看，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展必須從支持小型車入手，另外，小排量汽車雖已成為國(guó)際汽車發(fā)展趨勢(shì)和潮流，但在我國(guó)既適合中國(guó)國(guó)情，又深受老百姓喜愛(ài)的“百姓車”的發(fā)展，卻舉步維艱，受到種種不合理的限制和歧視，正一天天地遠(yuǎn)離老百姓，市場(chǎng)趨于萎縮，不得不令人擔(dān)憂。尹家緒告訴記者，中國(guó)小排量汽車發(fā)展存在著“四大現(xiàn)象、五大危機(jī)”：

建立節(jié)約型社會(huì) 各地對(duì)小排量汽車歧視性政策亟待取消

尹家緒

　　現(xiàn)象之一：人類推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)，而我國(guó)卻成為高能耗、大排量汽車競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。全球能源緊張，特別是石油成為稀缺性的戰(zhàn)略物資。資源貧乏且“高能耗、高物耗、高污染、低效益”是我國(guó)的國(guó)情。在這種情況下，我國(guó)理應(yīng)發(fā)展小排量汽車，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型汽車。然而我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與國(guó)情卻背道而馳。一方面，我國(guó)汽車生產(chǎn)商拼命上大排量汽車，搶占市場(chǎng)先機(jī)；另一方面，國(guó)外的大排量豪華汽車紛紛登陸中國(guó)，并在我國(guó)合資建廠。如此一來(lái)，我國(guó)就成了世界高能耗、大排量汽車競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，這無(wú)疑加劇了我國(guó)能源緊缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，對(duì)推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分不利。

　　現(xiàn)象之二：汽車不是代步工具，而是成了身份的象征。按理講，汽車本來(lái)只是一個(gè)代步工具，與手機(jī)、家電沒(méi)什么兩樣，都是一種消費(fèi)品。然而，在大多數(shù)消費(fèi)者的觀念中，汽車特別是大排量豪華轎車，不僅是代步工具，更是身份、地位和財(cái)富的象征，成為消費(fèi)者的“名片”和“臉面”。有的消費(fèi)者認(rèn)為“開(kāi)一輛奔馳去談生意，和開(kāi)一輛奧拓車去，效果絕對(duì)不一樣”。在歐洲的大多數(shù)城市居民眼中，小排量就是美，就是節(jié)能，就是環(huán)保。然而在我國(guó)的大多數(shù)消費(fèi)者眼中，小排量就是質(zhì)量差的代名詞，小排量就是“掉身價(jià)”，小排量就是廢氣和噪聲、加劇交通擁堵、影響城市形象的“罪魁禍?zhǔn)住�。由于誤導(dǎo)消費(fèi)和歧視性政策的限制，盲目追求大排量、大車身，歧視小排量、小車身的“畸形”消費(fèi)觀就形成了。

　　現(xiàn)象之三：國(guó)外小排量車多，而我國(guó)小排量汽車比重逐步下降。小排量汽車符合國(guó)際發(fā)展潮流。汽車小型化正成為一種新的時(shí)尚。目前歐洲銷售的汽車中，小排量汽車的比例高達(dá)70%左右。在與我國(guó)同屬于發(fā)展中國(guó)家，且國(guó)情比較相似的印度，政府官員帶頭乘坐當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的A級(jí)轎車。2003年，印度共生產(chǎn)轎車81.5萬(wàn)輛，其中75%是微型汽車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“百姓車”占當(dāng)年新車型的比例一直在下降，由1996年的34.8%、2001年的33.3%、2002年的27.5%、2003年的25.5%，降至2004年的22.7%，到2004年底，我國(guó)已有兩款小排量車型停產(chǎn)，現(xiàn)在生產(chǎn)的小排量車型占總車型的24.3%。進(jìn)入2005年，這一趨勢(shì)將更加明顯，2005年我國(guó)即將生產(chǎn)的幾款新車型中，據(jù)了解，只有長(zhǎng)安鈴木的“YN5”是小排量車。國(guó)外的大排量車賣到哪里去了？都賣到象中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家去了。我國(guó)已成為全球大排量豪華汽車共同爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)，越來(lái)越多的大排量豪華車已經(jīng)或即將開(kāi)始在中國(guó)生產(chǎn)，使國(guó)產(chǎn)汽車正朝著高檔化、大排量化的方向發(fā)展。

　　現(xiàn)象之四：國(guó)家大力支持小排量汽車，而地方卻千方百計(jì)限制小排量汽車，導(dǎo)致用戶想買小排量汽車卻不能買。事實(shí)上，早在10年前，國(guó)家就意識(shí)到，汽車應(yīng)當(dāng)走小排量化的道路。1994年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和2004年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，都多次講到要支持小排量車的發(fā)展，引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購(gòu)買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源的汽車。尤其是去年頒布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》更是明確提出“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定”。然而，國(guó)家部分地區(qū)、地方政府并沒(méi)有將政策落實(shí)，反而出臺(tái)了對(duì)小排量車限制的歧視政策，并且這種限制趨勢(shì)在愈演愈烈。目前，我國(guó)共有22個(gè)省、市、自治區(qū)的84個(gè)城市出臺(tái)了各種政策，對(duì)小排量汽車進(jìn)行或明或暗的限制和排斥。這種限制導(dǎo)致的直接結(jié)果就是，用戶想買卻不能買。消費(fèi)者認(rèn)為“買車是為了方便，如果行駛受到限制，就失去了買車的意義，無(wú)奈只能買排量大的汽車”。同時(shí)，城市里交通擁堵，大家拿小排量汽車當(dāng)“出氣筒”。然而事實(shí)上，許多城市的不少區(qū)域，已經(jīng)沒(méi)有小排量汽車行駛，結(jié)果照樣堵得厲害。