中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，近日，全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)就宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)提出了相關(guān)的對(duì)策和建議。在稅收方面，該商會(huì)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)稅收采取有加有減的政策。

　　此次宏觀調(diào)控在房地產(chǎn)稅收方面采取的是加稅政策。全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)分析認(rèn)為，房改貨幣化分配之前就制定的個(gè)稅繳納基數(shù)，并沒(méi)有在住房停止福利分配之后做任何調(diào)整。但居民購(gòu)房和置換的交易稅及個(gè)稅政策卻變化得很快，只增不減。我國(guó)近年來(lái)的稅收增長(zhǎng)很快，今年上半年的稅收在證券交易稅下降71.4%、汽車相關(guān)稅同時(shí)下降的情況下，入庫(kù)稅收高達(dá)15810億元，增長(zhǎng)21.7%，已連續(xù)多年稅收增長(zhǎng)是GDP增長(zhǎng)的兩倍以上。所得稅(含個(gè)稅)的增長(zhǎng)高達(dá)38.2%，實(shí)增收部分占全部增收部分的41.9%。如果再增加二手房交易和住房轉(zhuǎn)讓交易中的各種稅收將不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　該商會(huì)提出，在二手房交易中并非都是商品房，私有存量住房中有68%是房改房，僅有13%是商品房。房改房含有補(bǔ)償性的優(yōu)惠，雖然是按低價(jià)賣給了職工，但其原來(lái)的價(jià)格卻很高，許多是單位購(gòu)買的高價(jià)商品房再以實(shí)物分配給職工的，實(shí)行房改價(jià)時(shí)將這些差價(jià)作為對(duì)職工多年的補(bǔ)償留給了職工，現(xiàn)在又要通過(guò)增加稅收收回去。在這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)考慮宏觀調(diào)控前后政策的連續(xù)性。

　　該商會(huì)建議，對(duì)個(gè)人消費(fèi)這一塊，應(yīng)對(duì)中低檔房減稅，高檔房不減稅。在二手房交易中，則要區(qū)別房改房和商品房，對(duì)高檔房交易不減稅。

　　該商會(huì)還指出，在美國(guó)，包括退休費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)保證，這都是含在稅里面的。但我國(guó)的稅是單交的，在個(gè)人所得稅上，沒(méi)有明確納稅者應(yīng)享受的相應(yīng)的權(quán)益。

　　此外，現(xiàn)在稅收種類和比例都在增加，而稅法中明確規(guī)定，“稅收政策的決定權(quán)在中央，地方無(wú)權(quán)加稅和減免稅”。稅種本身是根據(jù)公共財(cái)政支出的需要由人大立法批準(zhǔn)決定的，現(xiàn)在各地方政府都開(kāi)了稅源。全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)建議，宏觀調(diào)控當(dāng)中應(yīng)加強(qiáng)政府的依法行政和對(duì)行政權(quán)利的約束。(陸昀）