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供求失衡房價走高 新一輪"圈地運(yùn)動"應(yīng)該叫停

2005年08月01日 09:50


(圖片來源:北京現(xiàn)代商報;李烝/制表)

  中新網(wǎng)8月1日電 據(jù)北京現(xiàn)代商報報道,“房價的確是一個政治問題”。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心周其仁教授在日前“CCER中國經(jīng)濟(jì)觀察”第二次報告會上的演講題目似乎有些“聳人聽聞”,他最后的觀點引來了更多的爭議:他提出“解放”農(nóng)村土地、推行“廣東模式”,用以化解中國地產(chǎn)存在的深刻矛盾。

  “8·31”土地大限后,土地供應(yīng)量縮緊問題在政府與開發(fā)商眼里總是莫衷一是,但在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心(CCER)教授周其仁看來,當(dāng)前房價的走高與政府通過控制供地的行為不無關(guān)系。

  在7月31日“CCER中國經(jīng)濟(jì)觀察”第二次報告會上,周其仁展示了一個《土地開發(fā)面積與商品房銷售價格》的圖表,圖表從1998年3月開始到今年6月,兩者呈現(xiàn)完全相背走勢,土地供應(yīng)量多時,房價走低,土地供應(yīng)量少時,房價走高。

  “惟有嚴(yán)重的供求失衡,才為大規(guī)模‘投機(jī)’提供經(jīng)濟(jì)條件!敝芷淙史治龇績r走高的原因時說:“當(dāng)前有購買力表達(dá)的房地產(chǎn)需求未被滿足的程度提高了。”

  周其仁認(rèn)為當(dāng)前對房子的需求表現(xiàn)在四個方面:一是在開放環(huán)境下,國外、省外購房的需求力上升了;二是收入階層的分化,不同收入水平對住房的需求不同;三是投資保值的需求;四是銀行要將巨大的儲蓄貸放出去的需求。在需求攀升狀況下,政府融資供給不足,供地不足造成當(dāng)前嚴(yán)重的供求失衡,造成房價一路走高。

  周其仁認(rèn)為廣東省制定的從今年10月開始實施的《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》就是一個很好的解決農(nóng)地直接入市的辦法,這對緩解土地大限后市場對土地的饑渴大有裨益。

  周其仁在前不久對“農(nóng)村土地”問題曾發(fā)表過這樣的論述,農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用的市場用地,惟一的合法途徑是征地;而征地權(quán)完全控制在政府手里。政府并不是農(nóng)地的所有者,由政府控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用權(quán),不可能按照經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則辦事。況且政府同時又控制了城市規(guī)劃和投資審批,在某些條件下可以“營造”城市化需求。法律規(guī)定政府以農(nóng)用土地之價“補(bǔ)償”農(nóng)民,而政府征得的土地卻可以按非農(nóng)用地取得市值。結(jié)果,城市化就在某種程度上變成一場剝奪農(nóng)民土地使用權(quán)及其收益的“圈地運(yùn)動”,F(xiàn)在這種方式叫停也罷,限供也罷,都是政治解決方案,其經(jīng)濟(jì)代價就是城市化受阻和地價上漲。所以解決問題的根本出路只有一條,就是建立農(nóng)地轉(zhuǎn)用的市場機(jī)制。(楊雪婷)

 
編輯:吳歆】
 


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