中新網(wǎng)8月10日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天召開新聞發(fā)布會，介紹國務(wù)院有關(guān)部門共同推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作等方面情況。中國衛(wèi)生部副部長蔣作君在發(fā)布會上介紹，為進一步推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，2006年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》。成立了城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，總結(jié)、交流各地發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)驗，全面部署社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　蔣作君介紹說，最近，衛(wèi)生部、財政部、國家發(fā)展改革委員會、人事部、民政部、勞動保障部、國家中醫(yī)藥管理局等部門制訂并印發(fā)了一系列社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套文件，進一步明確有關(guān)政策。

　　具體政策措施主要包括：

　　一、是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)則。明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔的各項公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)職責及服務(wù)模式和監(jiān)督管理措施，提出加強社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的要求，鼓勵公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)著重落實公共衛(wèi)生，提供一般常見病、多發(fā)病基本醫(yī)療和疑難病癥轉(zhuǎn)診，強化全科服務(wù)、主動服務(wù)、上門服務(wù)，不向醫(yī)院模式發(fā)展；明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本標準，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不低于1000平方米。

　　二、是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政補助政策。加大政府投入力度，政府財政要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、公共衛(wèi)生服務(wù)及離退休人員費用等提供補助。明確投入責任，市轄區(qū)和設(shè)區(qū)的市級政府承擔主要投入責任，省級政府安排專項轉(zhuǎn)移支付支持省內(nèi)困難地區(qū)，中央財政從2007年起對中部和西部地區(qū)分別按社區(qū)服務(wù)人口人均3元、4元并結(jié)合各地社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核情況給予補助；中央對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配備和人員培訓(xùn)給予必要支持。完善投入方式，實行政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)，尚不具備條件的地區(qū)按人員基本工資和公共衛(wèi)生所需經(jīng)費核定補助經(jīng)費；對社會力量參與提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)按規(guī)定可予以適當補助。探索完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，有條件的地區(qū)可以開展收支兩條線管理試點。

　　三、是加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍建設(shè)。加強對醫(yī)學(xué)院校臨床醫(yī)學(xué)、護理專業(yè)在校生的全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護理素質(zhì)教育，加大對社區(qū)全科醫(yī)師、護士的在職培訓(xùn)力度，完善任職資格和聘用制度，在晉升職稱、工資福利等方面實行適當傾斜政策，吸引醫(yī)學(xué)人才進社區(qū)為居民服務(wù)。

　　四、是促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)定點范圍，符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都可以申請醫(yī)療保險定點服務(wù)，符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目納入支付范圍，適當拉開醫(yī)療保險基金對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和大中型醫(yī)院的支付比例檔次，為參保人員利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)提供方便。在有條件的地區(qū)，勞動保障部門要積極配合有關(guān)部門探索建立雙向轉(zhuǎn)診制度和開展社區(qū)首診制試點。

　　五、是加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格管理。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行政府指導(dǎo)價，可按服務(wù)項目收費，也可按病種收費、合同收費及同醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商收費，降低藥品加價率，逐步弱化藥品收益對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的補償作用，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下，通過簡化包裝、定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等方式降低社區(qū)用藥的成本和價格。

　　蔣作君表示，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套政策文件的出臺，對于促進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康、可持續(xù)發(fā)展，對于加快構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院合理分工、密切協(xié)作的兩級城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對于進一步方便群眾，緩解群眾看病難、看病貴問題將起到重要的推動作用。（據(jù)中國網(wǎng)文字直播）