中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)人民日報報道，最近，重慶涪陵區(qū)許多群眾來信來訪，他們反映：在今年秋季招生中，涪陵區(qū)多所公辦中小學(xué)大肆違規(guī)招收擇校生，且煞費苦心地編造各種收費名目以躲避檢查。近年來，擇校之風(fēng)愈刮愈烈，成為社會關(guān)注的熱點。一些學(xué)校巧立名目，擇校收費屢禁不止。而在某些地方，各中小學(xué)競相招收擇校生已是公開的秘密，主管部門不旦不制止，而且還縱容。
巧立名目亂收費
按照國家規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生實行免費就近入學(xué)。然而，涪陵16中今年招生中推出的“小班收費”政策，卻讓許多家長感到很無奈。
“今年6月底，我去為孩子報名時學(xué)校告知初一年級將分成小班和普通班，小班每班50人，普通班則至少70人，另外，小班還將配備好老師�！备⒘�16中學(xué)區(qū)內(nèi)的一位學(xué)生家長反映說：“考慮到孩子的成長，只好選擇上小班，向?qū)W校交了1500元錢�！�
另一位家長的孩子同在涪陵16中劃片招生范圍內(nèi)，也向?qū)W校交納了1500元分班費�！皣乙�(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)生免費就近入學(xué)，學(xué)校為何還要以分班的名義收費？”對16中的收費行為，她也想不通。
在涪陵16中開具的繳費收據(jù)上，收款事由一欄均填寫為“借讀費”。一位家長回憶說，當(dāng)我和其他家長追問這樣填寫的原由時，經(jīng)辦人很不耐煩地反問我們：“不這么寫學(xué)校怎么收費？”
與涪陵16中分班收費不同的是，涪陵9中靠開辦各種特色班變相高收費。下崗職工李先生家住涪陵區(qū)人民路附近，按規(guī)定，他的兒子可免費就讀涪陵9中，但學(xué)校開辦的各種特色班卻讓這位下崗工人犯了愁。據(jù)他介紹，涪陵9中初一年級共招收10個班，其中與北大附中網(wǎng)校聯(lián)辦的元培班和極速英語班各4個，普通班兩個。元培班和極速英語班均實行小班教學(xué)、每班45人，收費分別為8400元和5000元。
“盡管普通班不收費，但學(xué)校講每班人數(shù)可能超過80人�！闭勂鹄U費經(jīng)歷，李先生不停地?fù)u頭：“再苦也不能苦了孩子呀，元培班實在讀不起，家里便四處借了5000元交給學(xué)校，讓孩子讀個條件稍好一點的極速英語班�！�
8月4日，記者隨同學(xué)生家長前往涪陵9中咨詢?nèi)雽W(xué)事宜，面對“舉辦特色班及其收費是否有依據(jù)”的提問，該校招辦工作人員說：“開辦元培班與極速英語班是經(jīng)教委批準(zhǔn)了的，收費也是物價部門核定的，這些手續(xù)都在校長那里，招辦沒有，不能給你看�！边@位工作人員還對記者說：“現(xiàn)在報名快滿了，元培班還剩幾個名額，要讀就趕緊去銀行交費�！彪S后，他為記者辦理了元培班入學(xué)登記手續(xù)，并提供了繳費賬號。記者發(fā)現(xiàn)，涪陵9中招生繳費提供的銀行賬戶戶名不是學(xué)校，而是個私人賬戶。
亂收費全部暗箱操作
與涪陵16中、涪陵9中相比，涪陵14中的亂收費更加隱蔽。
由于連續(xù)兩年位居涪陵中考榜首，涪陵14中受到了許多學(xué)生家長的青睞。據(jù)調(diào)查，涪陵14中對擇校生的收費標(biāo)準(zhǔn)為7000元至1.2萬元不等。張先生是涪陵某校教師，因是“圈內(nèi)人士”、關(guān)系過“硬”，其孩子就讀14中只交了7000元。
盡管收費分三六九等，但涪陵14中的一條硬性規(guī)定則是所有家長必須遵守的：家長在為孩子報名時，必須與學(xué)校簽訂捐資助學(xué)承諾書，大意是“為改善涪陵教育環(huán)境、改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施，我自愿捐助人民幣多少元�！� 另外，每位家長與學(xué)校簽訂的承諾書都只有一份，由學(xué)校保管。
承諾書簽訂后，為確保收費“安全”，涪陵14中還制定了一套“完善”的收費辦法。據(jù)學(xué)生家長反映，該校不允許以現(xiàn)金繳納學(xué)費，必須到指定銀行以活期存款形式存入學(xué)費。存款時，存款人姓名既不能寫學(xué)生本人名字，也不能寫學(xué)生父母名字，就連學(xué)生爺爺奶奶、外公外婆的名字都是不允許出現(xiàn)的，存款人一欄只能填寫一個與學(xué)生家族毫無關(guān)系的姓名。學(xué)校還規(guī)定，家長在存入學(xué)費時不能更改銀行初始密碼，即保持密碼為6個零。
“學(xué)校不讓更改密碼的原因很簡單，是便于從銀行統(tǒng)一劃走這筆資金。”一學(xué)生家長透露。只有向?qū)W校交回存款單后，涪陵14中才給正式辦理入學(xué)手續(xù)，但學(xué)校不開正規(guī)的財政專用收據(jù)，而是以一張“假”收據(jù)代替。這些“假”收據(jù)有四個共同特征：一是未填寫收款事由；二是未加蓋學(xué)校公章；三是出納的私章都模糊不清；四是收據(jù)右上角都注有編號。
主管部門縱容亂收費
在調(diào)查采訪中，學(xué)生家長無一不對涪陵教育收費秩序的混亂感到頭痛。在涪陵，各中小學(xué)競相招收擇校生已是公開的秘密。據(jù)了解，除多所初中外，涪陵城7小、實驗小學(xué)等多所小學(xué)也在大量招收擇校生，收費在8000元至1.2萬元不等。
讓許多家長感到最為不滿的是，面對學(xué)校收費過程中的不規(guī)范行為，涪陵教育行政主管部門熟視無睹，未從根本上采取措施對亂收費行為加以大力查處和制止。據(jù)一位中學(xué)校長反映，8月3日，區(qū)教委專門召開中小學(xué)校長會，對2006年秋季招生收費進行“部署”。區(qū)教委負(fù)責(zé)人強調(diào)，招生收費必須使用捐資助學(xué)名義，并督促有關(guān)學(xué)校盡快追回已開票據(jù)，以“捐資助學(xué)”為由重新開票。另外，該負(fù)責(zé)人還要求各校如實上繳已收學(xué)費，并許諾學(xué)校將得到一定比例的資金返還。
重慶市物價局收費處處長于方說，按照國家規(guī)定，義務(wù)教育階段未實行免學(xué)雜費的地區(qū)，接受義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)按照“一費制”政策交納有關(guān)費用，除此之外的一切收費都屬于亂收費；另外，學(xué)校在收費前應(yīng)到同級物價部門申領(lǐng)收費許可證，并在收費時使用重慶市財政局統(tǒng)一印制的收費專用收據(jù)。于方認(rèn)為，涪陵區(qū)中小學(xué)巧立名目擅自增設(shè)收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為，已明顯違反國家規(guī)定，物價部門將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。(余繼軍 魏 星)
