今年中考結(jié)束后，陜西省延安市一項為體現(xiàn)政府關(guān)愛女孩的升學優(yōu)惠政策在當?shù)匾疖幦淮蟛�。多名應屆初中畢業(yè)男生家長向延安市政府及陜西省相關(guān)部門提出質(zhì)疑，認為這項政策對男孩有“性別歧視”。
政府“降分政策”起爭議
2005年11月，延安市政府簽發(fā)了一份《延安市人民政府關(guān)于進一步深入開展關(guān)愛女孩行動工作的通知》，規(guī)定“在市、縣區(qū)所屬的各類學校招生考試中，農(nóng)村獨女戶、雙女絕育戶的女孩下延20分錄��；城鎮(zhèn)獨女戶的女孩下延10分錄取”。今年中考過后，這項政策在延安市參加中考的學生中施行。為此，延安市計劃生育局和教育局在中考報名前，要求各學校向畢業(yè)生中的計劃生育戶女孩發(fā)放《獨女戶、農(nóng)村雙女戶女孩升學降分錄取登記表》，經(jīng)審核符合條件的女生將實行降分錄取。
然而，就在審核工作結(jié)束后不久，在臨近中考和中考結(jié)束的一個月時間里，延安市政府辦公室文教科的電話成了“熱線”，有一些是女生家長咨詢“加分”政策能否執(zhí)行，更多的是來自男生家長的質(zhì)疑。
“關(guān)愛女孩行動”延安試水
據(jù)2000年普查顯示，陜西省出生男女性別比為125.15：100，就是說每出生100個女嬰的同時，大約有125個男嬰出生。而在陜北地區(qū)，出生性別比則更高。為糾正“重生男不重生女”這一社會現(xiàn)象，近年來延安實施“關(guān)愛女孩行動”。
記者從“延政發(fā)[2005]78號”文件上看到，除了招生考試分數(shù)線下延的優(yōu)惠政策外，延安市對城鄉(xiāng)獨女戶、農(nóng)村雙女絕育戶還出臺了多項優(yōu)惠政策。這些政策包括：農(nóng)村雙女絕育戶一次性獎勵1000元，農(nóng)村獨女戶主動放棄二胎生育指標的，一次性獎勵不低于2000元；上述家庭5歲以下女童看病，免收門診掛號費，減免20%的檢查費和手術(shù)費；在各類就業(yè)招聘考試錄用中，城鄉(xiāng)獨女戶、農(nóng)村雙女絕育戶的女孩在同等條件下下延10分錄用等。
對此，延安市的一些男生家長普遍認為，在經(jīng)濟補助、就業(yè)、醫(yī)療等方面為符合條件的女孩家庭提供優(yōu)惠政策是應該的，但在統(tǒng)一組織的選拔性考試中，優(yōu)惠了符合條件的一小部分女生，讓大部分男學生不得不面臨不公平競爭。學生家長王曉春認為，肯定有不少男孩子因為一些女生降低分數(shù)線這個政策無法進入重點高中，有的家長為了孩子能上好學校要多花幾萬元，還有的學生因為沒有升入中學，命運可能因此改變。王曉春說：“陜西省有關(guān)部門的這項政策，既貶低了女孩也歧視了男孩�！�
受益于這項政策的獨女戶、雙女戶家長對此項政策表示熱烈歡迎。寶塔區(qū)雙女戶家長閻永琴說，農(nóng)村目前的重男輕女，才導致農(nóng)村性別比例失衡。延安市政府對獨女戶、雙女戶家庭的優(yōu)惠政策太好了。
計生委：該政策對多數(shù)學生并不會產(chǎn)生影響
延安市政府辦公室文教科科長王利功沒想到，政府原本為了貫徹男女平等、消除性別歧視而出臺的“關(guān)愛女孩行動”系列政策，被扣上了“不平等”的帽子。
一些質(zhì)疑此政策的家長將意見反映到了陜西省人大常委會，省人大常委會將家長的申訴報告轉(zhuǎn)給陜西省計生委。經(jīng)過調(diào)查研究，陜西省計生委專門發(fā)文，肯定了延安市政府的做法。
陜西省計生委認為，延安市政府的文件既沒有違反有關(guān)法律法規(guī)，也沒有損害其他學生的合法權(quán)益，符合黨和國家關(guān)于人口和計劃生育工作的有關(guān)政策規(guī)定，而且在抑制男女性別比失調(diào)方面作了有益探索，應當予以肯定和支持。
省計生委的文件指出，2002年，中宣部、國家人口計生委、教育部等十一個部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，其中明確指出，對實行計劃生育的家庭特別是只有女孩的家庭，在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地、就業(yè)、子女入學、升學、繳納學費等方面可給予一定的優(yōu)惠，提高女童入學率。延安市正是以此為依據(jù)，在建立健全人口和計劃生育利益導向機制中對獨女戶、雙女戶子女在升學就業(yè)方面給予獎勵和照顧。
延安市計生委提供的情況表明，經(jīng)過摸底調(diào)查，延安市2006年需要依靠加分才能錄取的約為226人，僅占當?shù)?.4萬名初中畢業(yè)生的0.84%。有關(guān)人士認為，實施這一政策，對多數(shù)學生并不會產(chǎn)生影響。
(新華每日電訊 楊一苗)
