現(xiàn)在國內(nèi)許多城市都陷入了交通擁堵困境。據(jù)不完全統(tǒng)計，路上行車有70%都是私家車，其中70%在早晚高峰期又只是一個人駕駛。而順風(fēng)車不僅能有效避免上下班高峰擁堵，同時也能節(jié)約資源，降低污染。

　　其實，國外順風(fēng)車出行的現(xiàn)象極為普遍，然而在我國，順風(fēng)車卻一直備受爭議。許多地方把私家車從事有償拼車視為非法行為，同時也認(rèn)為搭載順風(fēng)車存在一定的安全隱患。

　　我建議政府應(yīng)改變觀念，出面推動順風(fēng)車制度化，可在北京、上海等大城市開始試點。具體建議是：

　　以城市為單位，建立健全監(jiān)控中心，保障車主和乘客的安全。比如，由交管局統(tǒng)一建立GPS管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)由政府財政列支，也可以由社會企業(yè)捐助；為自愿參加順風(fēng)車的車主進(jìn)行上門登記，免費在車的前擋風(fēng)玻璃的右下角安裝具有IC卡識別的順風(fēng)車證(即GPS定位系統(tǒng))，車主可以免費獲得這套GPS定位系統(tǒng)，所以有辦理順風(fēng)車證的積極性。這樣可以避免犯罪分子利用順風(fēng)車進(jìn)行搶劫等違法行為，保證乘客的安全。

　　對希望搭乘順風(fēng)車的小區(qū)居民在核實身份后辦理IC卡乘坐證。這樣可以避免犯罪分子渾水摸魚，保證車主的安全。所有希望乘車的居民可以憑乘坐貼有順風(fēng)車牌照的順風(fēng)車，上車之前只需要刷一下IC卡,這樣車內(nèi)的車主就可以明確乘車人的身份，以免擔(dān)心發(fā)生危險。乘車人也可以據(jù)此了解車輛和車主的安全性。下車時乘客再刷一次卡，這樣就可以累計車主搭載的順風(fēng)車?yán)锍�，如果多人搭乘，則可以重復(fù)累計。當(dāng)車主累計達(dá)到一定的里程，可以發(fā)放一定的物質(zhì)和精神獎勵，如汽油票、手機卡，免除高速費、養(yǎng)路費等。

　　允許并支持民間組織參與推動免費順風(fēng)車制度實施；在相對偏遠(yuǎn)的小區(qū)專門設(shè)立順風(fēng)車站，鼓勵持有順風(fēng)車牌照的私家車和乘坐證的小區(qū)居民結(jié)伴出行；在規(guī)定時間段內(nèi)、規(guī)定路段內(nèi)，尤其是高速公路通過提高收費控制私家車空載率；鼓勵車主多搭行人，在滿員的情況下可免收或少收高速費；對掛牌車輛滿員的情況下在部分路段可優(yōu)先通行。

　　□姜明(全國人大代表)