全國(guó)政協(xié)委員步正發(fā)曾先后擔(dān)任人事部副部長(zhǎng)與勞動(dòng)社會(huì)保障部副部長(zhǎng)。昨日，就此次機(jī)構(gòu)改革關(guān)于組建人力資源和社會(huì)保障部的方案，本報(bào)記者對(duì)其進(jìn)行了專訪。

　　新京報(bào)：你認(rèn)為人力資源和社會(huì)保障部組建的原因是什么？

　　步正發(fā)：我國(guó)人員管理體制由人事部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)，其中人事部負(fù)責(zé)公務(wù)員、事業(yè)單位人員和專業(yè)技術(shù)人員，而勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)企業(yè)人員。這就把人力資源市場(chǎng)人為地分為人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　當(dāng)制定法規(guī)時(shí)，人事部堅(jiān)持要強(qiáng)化人才市場(chǎng)的培育和發(fā)展，而勞動(dòng)部要強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育和發(fā)展，兩個(gè)部門各自從自己的管理職能出發(fā)，都有自己的道理，但對(duì)群眾和整個(gè)社會(huì)提供的公共服務(wù)而言，這就很不方便。

　　現(xiàn)在人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)你中有我，我中有你，人才流動(dòng)頻繁。這時(shí)候就特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在人力資源市場(chǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性資源配置的作用。

　　但目前好多制度不銜接，同時(shí)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度也存在差異，這將來(lái)也會(huì)有進(jìn)一步改革，在同一個(gè)部門制度來(lái)改革，則可以統(tǒng)籌考慮各類人員的管理，這樣就對(duì)人力資源可以進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮社會(huì)保障，就業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮人力資源的開發(fā)培訓(xùn)和利用管理。

　　新京報(bào)：整合會(huì)不會(huì)有困難？

　　步正發(fā)：應(yīng)該沒什么難題。實(shí)際上人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)已在相互融合，通過(guò)這幾年的改革，兩個(gè)部門在實(shí)踐中也經(jīng)常會(huì)有聯(lián)席會(huì)議制度，應(yīng)該說(shuō)職能整合起來(lái)有一定的基礎(chǔ)。其實(shí)這兩個(gè)部門最初也是一個(gè)部門，后來(lái)分為兩個(gè)部門，應(yīng)該說(shuō)有一定的職能整合條件，個(gè)人感覺不存在多大的困難。(郭少峰)