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美國(guó)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)略調(diào)整難以找到出路，恐怕最后得像結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)那樣，坦率承認(rèn)失敗，將伊拉克的管理權(quán)交給國(guó)際社會(huì)
目前，美國(guó)政府和軍方都在就伊拉克問(wèn)題進(jìn)行討論，尋找新的戰(zhàn)略選擇。此舉一是出于無(wú)奈，因?yàn)橐晾司置娉掷m(xù)惡化，美國(guó)老一套治伊方案即采取軍事鎮(zhèn)壓或是依靠伊人治伊的辦法基本不起作用；二是由于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的壓力。鑒于美國(guó)中期選舉只剩兩個(gè)星期，美國(guó)政府迫于民意不得不考慮對(duì)其伊拉克戰(zhàn)略實(shí)施調(diào)整。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，目前有各種不同的方案，但主要有以下三種選擇：其一，將伊拉克分成三個(gè)獨(dú)立的小國(guó)，或是三個(gè)自治區(qū)；其二，制定美國(guó)撤軍時(shí)間表；其三，調(diào)整美國(guó)對(duì)伊政策目標(biāo)，重點(diǎn)致力于經(jīng)濟(jì)重建和穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)。對(duì)上述第三種選擇，也有認(rèn)為是應(yīng)該讓敘利亞和伊朗等鄰國(guó)發(fā)揮作用，促進(jìn)伊拉克的穩(wěn)定。那么，這些選擇有助于解決伊拉克問(wèn)題嗎？
問(wèn)題癥結(jié)：內(nèi)外失和
伊拉克問(wèn)題的核心，是內(nèi)外全面失和。在國(guó)內(nèi)，伊拉克由于教派爭(zhēng)斗和種族對(duì)抗，存在嚴(yán)重的內(nèi)部失和。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須尋找各教派和各民族的最大利益共同點(diǎn)，去爭(zhēng)取整個(gè)國(guó)家的和解與團(tuán)結(jié)。顯然，這需要被伊拉克多數(shù)人民所接受擁戴的領(lǐng)導(dǎo)，以高度的人格魅力和領(lǐng)導(dǎo)能力凝聚多數(shù)民眾，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的根本穩(wěn)定。可是伊拉克并沒(méi)有出現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)人。
問(wèn)題的另一癥結(jié)是外部關(guān)系失和。一方面，由于美國(guó)進(jìn)入伊拉克并推翻伊拉克政府并無(wú)充分國(guó)際法依據(jù)，而且美國(guó)迄今不愿也不能放棄對(duì)伊拉克的控制，國(guó)際社會(huì)的絕大多數(shù)成員不愿與這樣的伊拉克全面合作，不愿給美軍對(duì)伊拉克的控制以實(shí)質(zhì)性支持并分擔(dān)其壓力。另一方面，在對(duì)外關(guān)系上，伊拉克人民對(duì)美國(guó)越來(lái)越感到失望，并對(duì)駐伊美軍進(jìn)行武力抵抗。美軍在伊拉克的傷亡，絕大多數(shù)都發(fā)生在美伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后。三年半來(lái)，美軍平均每天陣亡2人，最近一月更多。這些情況，各國(guó)都看得清楚，美英政府無(wú)法掩蓋。
方案對(duì)策：難解困局
要解決伊拉克問(wèn)題，就必須做到伊拉克的內(nèi)外和諧，那么美國(guó)對(duì)伊拉克新戰(zhàn)略的三種選擇，能否滿(mǎn)足內(nèi)外和諧的條件呢？
將伊拉克分而治之，可能可以調(diào)整伊拉克的內(nèi)部關(guān)系，但在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中仍矛盾重重。若在伊拉克不少民眾仍然不能接受美軍占領(lǐng)的情況下來(lái)分而治之，是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@種做法帶有美國(guó)印記，將遺留諸多負(fù)面后果；若在美軍撤出后，伊拉克已沒(méi)有強(qiáng)人，實(shí)現(xiàn)國(guó)家自治或分割的過(guò)程蘊(yùn)藏巨大風(fēng)險(xiǎn)，難以達(dá)到和平。
“制定美國(guó)撤軍時(shí)間表”的想法實(shí)在幼稚，但可能不得不為。美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，號(hào)稱(chēng)解放伊拉克人民，但在去除掉薩達(dá)姆后給伊拉克帶來(lái)了巨大的混亂；它又號(hào)稱(chēng)先發(fā)制人以避免對(duì)美國(guó)可能形成的迫在眉睫的威脅，但并無(wú)證據(jù)為美國(guó)的軍事行動(dòng)貼合法標(biāo)簽。因此，美國(guó)在伊拉克普遍不得人心，美軍不受歡迎，要體面撤軍無(wú)從談起。美軍駐扎伊拉克無(wú)法給當(dāng)?shù)貛?lái)和諧，但美國(guó)馬上撤軍必將帶來(lái)更大混亂。
“調(diào)整美國(guó)對(duì)伊政策目標(biāo)，重點(diǎn)致力于經(jīng)濟(jì)重建和穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)”，聽(tīng)上去不錯(cuò)，問(wèn)題是伊拉克趨于失控，美軍尚且生命難保，伊拉克由誰(shuí)來(lái)建設(shè)，建設(shè)者的生命又如何保障？由于美國(guó)主導(dǎo)伊拉克重建，聯(lián)合國(guó)不愿也無(wú)法在此發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；多數(shù)國(guó)家都對(duì)美國(guó)治下的伊拉克不感冒。欲使“敘利亞和伊朗等鄰國(guó)發(fā)揮作用”，恐怕是一廂情愿。美國(guó)認(rèn)為這兩國(guó)都有支持恐怖主義嫌疑，是美國(guó)重點(diǎn)打擊的對(duì)象，美國(guó)怎么相信它們會(huì)發(fā)揮美國(guó)所期待的作用，而它們又有何必要幫助美國(guó)解決伊拉克問(wèn)題然后將美國(guó)的戰(zhàn)火引向自己？
所以美國(guó)此三種戰(zhàn)略選擇，都無(wú)法應(yīng)對(duì)伊拉克的挑戰(zhàn)，不是不切實(shí)際，就是邏輯矛盾。那么是否還有其他出路呢？恐怕得像結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)那樣，坦率承認(rèn)失敗，將伊拉克的管理權(quán)交給國(guó)際社會(huì)。但即使這樣，人們對(duì)伊拉克的穩(wěn)定仍難樂(lè)觀。
(來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，作者：沈丁立)
