構(gòu)建和諧社會(huì)，理應(yīng)不斷對(duì)“一種機(jī)會(huì)均等的狀況”進(jìn)行探求。具體到反壟斷，恰恰是對(duì)“機(jī)會(huì)均等的狀況”進(jìn)行探求的一種路徑。當(dāng)專家學(xué)者發(fā)出“不要對(duì)反壟斷法期待過高”的忠告時(shí)，深受壟斷之害的普通百姓?qǐng)?jiān)守的依然是通過立法遏制壟斷的盼望。
最近有個(gè)問題“犯了眾怒”，那就是壟斷。“電廠抄表工年薪高達(dá)10萬元”的風(fēng)波未停，全國(guó)各地電價(jià)跟著“漲”聲一片；接著傳來“80%以上的新增利潤(rùn)集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等行業(yè)”的消息——它們都深刻地打著壟斷的烙印，拖著壟斷的尾巴。上月底《反壟斷法(草案)》首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議以來，一些參與起草的專家便在各種公開場(chǎng)合頻頻表示，百姓不要寄予太高期待。聯(lián)想到上述幾條消息反映出的問題，很多普通百姓因此不免憂心忡忡：壟斷行業(yè)的“豪門盛宴”何時(shí)謝幕？
在經(jīng)過漫長(zhǎng)的爭(zhēng)論和利益博弈后，反壟斷立法的進(jìn)程終于加快。但與此同時(shí)，廣受詬病的壟斷行業(yè)也在加緊腳步，利用優(yōu)勢(shì)地位向社會(huì)抽取最大的壟斷利潤(rùn)。相比僅為18364元的社會(huì)年平均工資，“電廠抄表工年薪10萬元”一經(jīng)披露，便引發(fā)一場(chǎng)軒然大波，驚詫之余老百姓幾乎不敢相信它的真實(shí)程度。一個(gè)“虧損”電廠的抄表人員，所做工作只是一天抄四次電表而已，憑什么就拿著包括獎(jiǎng)金福利補(bǔ)貼在內(nèi)的10萬元年薪？是什么制造了這種畸形的“高收入”，是什么使少數(shù)人成為“豪門盛宴”的享用者？
從壟斷行業(yè)慣用的游戲規(guī)則來分析，答案自然浮現(xiàn)。以電力部門為例。在一片質(zhì)疑聲中，全國(guó)各地電價(jià)仍然“漲”聲一片。重慶市居民用電上漲幅度最大，每千瓦時(shí)上漲5.7分。
從來不懼怕百姓的質(zhì)疑和指責(zé)，也從來不擔(dān)心貧弱家庭、離退休人員如何承受，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本提升，憑借優(yōu)勢(shì)地位輕易地把成本轉(zhuǎn)嫁出去，從而繼續(xù)保住自己的“豪門盛宴”，這就是壟斷者的一貫做派。這幾年經(jīng)常聽到來自壟斷行業(yè)的叫苦聲。假如企業(yè)確實(shí)困難，完全可以先削減人力成本、降低福利水平。但事實(shí)表明，在企業(yè)“困難”和成本上升面前，有多少壟斷企業(yè)減少了工資收入？降低了福利補(bǔ)貼？既然他們可以借助壟斷輕易地轉(zhuǎn)嫁“困難”，哪有勇氣主動(dòng)放棄“豪門盛宴”？
壟斷行業(yè)的“豪門盛宴”到底有多大？不妨看看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華日前透露的一個(gè)數(shù)據(jù)：前5個(gè)月全國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)25.5%，但80%以上的新增利潤(rùn)集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等五大行業(yè)，其他30多個(gè)行業(yè)只分享了不到20%的利潤(rùn)。同為企業(yè)，利潤(rùn)為何有如此天壤之別？顯然，巨大利潤(rùn)落差的背后，固然有各種各樣的因素，但最關(guān)鍵的在于它們是否有壟斷這座“靠山”。
“80%的新增利潤(rùn)集中在壟斷行業(yè)”，這并非一個(gè)令人振奮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而是個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。因?yàn)�，在缺少制度有效約束面前，壟斷行業(yè)的利潤(rùn)越多，畸形的“豪門盛宴”就越多，百姓承受的負(fù)擔(dān)也就越沉重。畢竟，以盤剝公眾利益實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)積累巨額財(cái)富的增長(zhǎng)，與飲鴆止渴沒有區(qū)別。
壟斷制造的龐大利潤(rùn)，最終又以“市場(chǎng)”的名義被少數(shù)人分享和瓜分。而且相關(guān)壟斷行業(yè)之間形成“關(guān)系戶”，出現(xiàn)“你不用交水費(fèi)，我不用交電費(fèi)，他不用交燃?xì)赓M(fèi)”等“互惠互利”共享“盛宴”的現(xiàn)象。壟斷行業(yè)工資過高、增長(zhǎng)過快，早已不是什么秘密。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查數(shù)據(jù)證實(shí)，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5～10倍之間。而普通百姓強(qiáng)烈感受到的是，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)之間的收入差距可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方提供的這一數(shù)據(jù)。
事實(shí)上，“虧損”電廠抄表工年薪10萬元的荒唐，壟斷行業(yè)說漲價(jià)就漲價(jià)的跋扈，80%的新增利潤(rùn)集中在壟斷行業(yè)的警示，一一都在表明，反壟斷已經(jīng)成為關(guān)乎保障公眾機(jī)會(huì)平等、維系社會(huì)公平的利器。世界銀行2006年發(fā)展報(bào)告這樣詮釋公平與發(fā)展的概念，“公平不等于收入的平等，不等于健康狀況的平等，也不等于任何其他具體結(jié)果的平等，而是對(duì)一種機(jī)會(huì)均等的狀況的探求�！眽艛嗲∏∑茐牧恕皩�(duì)一種機(jī)會(huì)均等的狀況的探求”。向來憂心民生之艱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出：機(jī)會(huì)的不均等最終導(dǎo)致貧富差距拉得更大。機(jī)會(huì)為何不平等？他一針見血地說，一是腐敗二是壟斷。壟斷部門收入非常高，這是機(jī)會(huì)不平等，不是因?yàn)槿说哪芰栴}造成的。
構(gòu)建和諧社會(huì)，理應(yīng)不斷對(duì)“一種機(jī)會(huì)均等的狀況”進(jìn)行探求。具體到反壟斷，它恰恰就是對(duì)“一種機(jī)會(huì)均等的狀況”進(jìn)行探求的一種路徑。
當(dāng)一些專家學(xué)者發(fā)出“不要對(duì)反壟斷法期待過高”的忠告時(shí)，深受壟斷之害的普通百姓?qǐng)?jiān)守的依然是通過立法遏制壟斷的盼望。壟斷行業(yè)長(zhǎng)期蠶食百姓的利益，這是普通百姓感受最深、反映最強(qiáng)烈的問題之一，縱然壟斷和反壟斷是場(chǎng)艱難而持久的博弈，但作為反壟斷的大旗，《反壟斷法》是該及時(shí)對(duì)壟斷行業(yè)的“豪門盛宴”出示紅黃牌的時(shí)候了。(成露)
來源：工人日?qǐng)?bào)
