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樓市觀察:住房專項維修資金無人監(jiān)管到何時?

2006年10月27日 09:12

    住房專項維修資金無人監(jiān)管到何時? 中新社發(fā) 邱齊龍 攝


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  10月24日,廣州12個小區(qū)業(yè)委會倡議聯(lián)合向開發(fā)商追討房屋專項維修資金整半月,已有60多個小區(qū)響應,新增8家小區(qū)業(yè)委會正式加入追討行列……維修金收支和管理混亂的“冰山一角”,正在這個內(nèi)地最早進行房地產(chǎn)開發(fā)的城市揭開。(人民網(wǎng)10月25日)

  眾所周知,對于一個人來說,“養(yǎng)老金”就是一個人退休以后的保命錢。而被人稱為相當于一座樓房的“養(yǎng)老金”的專項維修資金,無疑也就是該座樓房的“保命錢”了。不過,就是這么重要的一筆少則幾十萬,多則幾百上千萬的巨額資金,現(xiàn)在卻被不良開發(fā)商肆意侵吞,不僅事主大多不知情,而且詢問有關的主管部門竟然也是含糊其詞,無法說得清楚。

  這真是一件讓人感到不可思議的事情!

  我們知道,在上個世紀90年代時,相關部門出臺了一個維修基金管理辦法,從此物業(yè)專項維修資金制度被確立。從那時起,每位業(yè)主在購房時都要按購房款2%至3%的比例向開發(fā)商交納維修基金,以用于戶外墻體、走廊、門廳等住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新或改造。開發(fā)商在收取這筆錢后,需要繳存到房管局和財政局指定的銀行專項賬戶里,接受審計監(jiān)管,由業(yè)主共同決定如何使用。

  由此可見,開發(fā)商之所以要收取專項維修資金,這是根據(jù)政府有關部門的規(guī)定向購房者收取的,同樣,購房者也是因為按照政府有關部門的規(guī)定,而心甘情愿地交納這筆數(shù)目不小的資金。

  本來,交納這樣的有利于維護大家共同利益的資金,有關部門只要能夠按照有關規(guī)定的程序辦理,并且對此項資金進行嚴格的管理和使用,這對于開發(fā)商與老百姓來說都是責無旁貸的一種義務。

  但是,現(xiàn)在的情況卻恰恰相反。而且令人感到不可理解的是,政府出臺規(guī)定,要求購房者必須要交納專項維修資金,但是,卻沒有任何具體政策和措施跟進,對收繳、歸集、管理與使用進行有效的監(jiān)管,以防止開發(fā)商或者物業(yè)公司肆意動用這筆資金,甚至挪用而占為己有,同時,也沒有明確如果有關單位違反規(guī)定隨意動用該項資金,并且造成損失的必須要追究什么責任,以至于現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)不少的不良開發(fā)商違規(guī)使用專項維修資金,當業(yè)主知道詳情后,竟然出現(xiàn)了告訴無門,不知道如何辦理的怪事!

  據(jù)說,有的小區(qū)業(yè)主到房管部門投訴,房管部門說,這是開發(fā)商的事情,要解決這個問題,必須要去找開發(fā)商才能解決。找到開發(fā)商以后,開發(fā)商則一推了之,竟然這樣說:現(xiàn)在沒有錢,至于怎么解決,我也不知道,如果有意見,可以上訴到法院。一副事不關己,若無其事的樣子。讓人看了無不感到憤怒不已。但是,這又有什么辦法呢?因為業(yè)主上訴到法院,法院竟然也是這樣說的,這不屬于民事案件,而且法律也沒有對這個問題作出明確的規(guī)定,因此,只好予以駁回。

  由此可見,有關部門對于住房維修基金的監(jiān)管混亂和不作為的嚴重程度。

  更嚴重的是,不僅廣州如此,全國各地都不同程度地存在著類似問題。毫無疑問,老百姓的血汗錢不應該這樣被開發(fā)商肆意侵吞。我們不禁要問,為什么對于那些不良開發(fā)商嚴重侵犯業(yè)主合法利益的做法,政府有關部門竟然熟視無睹呢?這到底是什么原因造成的?難道地方政府的有關主管部門,對于專項維修資金的使用、管理,與開發(fā)商有什么不可告人的默契不成?要不然為什么如此巨大的一筆資金這么多年了,竟然還處于模糊的沒有明確部門監(jiān)管的狀態(tài)呢?

  如果這個問題不能夠得到有效的解決,任其發(fā)展下去的話,隨著房子的老化,必然要出現(xiàn)更多的矛盾與糾紛,甚至還可能出現(xiàn)更為嚴重的社會問題。因此,政府有關部門必須認真考慮解決這個問題了。

 。▉碓矗褐袊嗄陥 作者:俞賢同)


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