中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)工人日報報道，在國家九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》規(guī)定的“大限”——9月30日，北京、上海等城市交出了各自的“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些規(guī)劃體現(xiàn)了各城市對未來住房建設(shè)、尤其是供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整力度。從當(dāng)年強(qiáng)調(diào)市場化的政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦年P(guān)注低收入人群住房難，重視“居住和諧”成為住房新政的亮點所在。

　　報道稱，中央宏觀調(diào)控中的“90平方米以下住房占70%以上”，在各城市的住房建設(shè)規(guī)劃中都有所體現(xiàn)。其中，上海、青島將其適用于城市總量，而深圳、西安、大連等要求單個項目達(dá)到“90平方米以下住房占70%”。

　　此外，北京首次將國企住房困難的老職工、拆遷中的低保家庭等納入廉租房保障范圍，并提出經(jīng)濟(jì)適用房將探索政府回購制度；深圳的規(guī)劃也明確提出今后5年將重點發(fā)展中低價位、中小套型的普通商品住房和政策性住房。

　　這與之前一些地方政府官員的說法形成了鮮明對比。直到今年6月，在“國六條”和“十五條”細(xì)則出臺后，仍有個別的地方官員表示，房地產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長提供的支持很大，“敢于拉動房價是負(fù)責(zé)任的一種做法”。

　　建設(shè)部有關(guān)人士表示，2004年的土地、信貸調(diào)控和2005年的“國八條”都起到了相應(yīng)的作用，但房地產(chǎn)市場發(fā)展中的一些突出問題還沒有得到根本解決。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，適合當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從強(qiáng)調(diào)市場化的政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注低收入人群住房難問題，是一系列政策的亮點所在。此前不久，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的“實現(xiàn)全民低保條件已成熟”觀點引起了學(xué)者廣泛爭論，不少專家認(rèn)為財力已不是推行“全民低保”的主要問題，關(guān)鍵在于政府的推動力度。在房地產(chǎn)方面同樣如此，中國正改變過去的相關(guān)政策，房地產(chǎn)開始被視為社會保障問題、公共資源再分配問題。中央關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標(biāo)、原則和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實。在一系列政策的背后，更深層的意義在于如何通過權(quán)利賦予與公平實現(xiàn)的方式，構(gòu)建所有人都能分享改革成果的和諧社會。(沈剛)