中新網(wǎng)7月20日電 19日，《上海證券報》記者獲悉，建設部等八部委可能設立聯(lián)合信息監(jiān)控系統(tǒng)，加強對跨境資本流動的監(jiān)測，為各項實際的外資投資控制措施提供信息參考。值得關注的是，對有不良紀錄的境外投資者，將不允許其在中國境內進行相關的投資和收購活動。
各部委將共享外資炒樓信息
近幾天浮出水面的限制外資炒房的建設部“171號”內部文件第十四條就稱，建設部、商務部、統(tǒng)計局、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、外匯管理局等有關部門要建立外資進入房地產的信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善外資房地產信息網(wǎng)絡，盡快實現(xiàn)外資房地產統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息共享。
專家表示，這一規(guī)定雖然出現(xiàn)在文件的最后一條，但有可能成為執(zhí)行效果的最重要保障。因為發(fā)現(xiàn)具有不良紀錄境外投資行為并予以控制，是所有執(zhí)行條款的基礎。
雖然文件沒有明確規(guī)定具體的聯(lián)網(wǎng)方式，但業(yè)內已經(jīng)在討論可行的做法。上海同策房產總裁孫益功介紹，一個簡單的聯(lián)網(wǎng)方式是將外匯管理局和交易中心實現(xiàn)信息共享，直接溝通交易和資金的兩頭。個人和機構在交易中心的交易背景可以在外管局查到，一旦發(fā)現(xiàn)有個人或機構“一名多購”的情況，就可以直接在結匯環(huán)節(jié)卡位。
有不良紀錄者可能遭到封殺
值得注意的是，建設部“171號”內部文件還顯示，目前中國還考慮對境外投資者通過股權轉讓及其他方式并購境內房地產企業(yè)，或收購合資企業(yè)中方股權的有關行為進行管理，特別要求妥善安置職工、處理銀行債務，并以自有資金一次性支付全部轉讓金�！耙虼�，對有不良紀錄的境外投資者，有關部門考慮不允許其在境內進行上述一系列相關活動。”一位專家表示。
業(yè)界人士擔心操作上有難度
除了最直接的房地產收購交易監(jiān)測外，相關文件中很多細則的執(zhí)行都有賴于各部門的協(xié)同配合和監(jiān)測。比如文件規(guī)定，外資機構投資境內房地產企業(yè)，需先繳清注冊資本金，取得《國有土地使用證》，或開發(fā)項目資本金達到35%以上，才能境內外貸款及外匯貸款結匯等等�！斑@就肯定是涉及外匯管理部門、工商管理部門、發(fā)改委、銀行系統(tǒng)、房地局等各中央和地方部門的協(xié)同監(jiān)測�！鄙虾Ｒ晃环康禺a業(yè)內人士直言，“盡管新文件措詞嚴厲，在監(jiān)測系統(tǒng)沒有完全建立之前，對其可操作性和執(zhí)行效果，我們仍只能觀望�！�
的確，隨著調控方式方面的日益成熟，以透明化的信息管理和監(jiān)測來保障執(zhí)行有據(jù)已經(jīng)成為決策者的共識�！霸诖饲熬挪课鍡l’中，已將房地產交易信息的透明化和統(tǒng)計口徑的科學統(tǒng)一作為實現(xiàn)調控目標的根本保證�！比珖ど搪�(lián)住宅產業(yè)商會會長聶梅生介紹。
但一位房地產人士也表示了自己的擔憂，稱“在整個房地產宏觀調控中，用信息監(jiān)測系統(tǒng)來實現(xiàn)監(jiān)管的說法幾乎在所有框架性政策中出現(xiàn)，但真正落到實處的難度，市場都比較清楚�！北热邕@次的外資監(jiān)控，多數(shù)中介人士認為，在目前國內的房地產信息市場基礎上，基本的交易信息聯(lián)網(wǎng)都還沒有達到，如北京海淀區(qū)的樓市交易信息不一定立即能在朝陽區(qū)查到，而對于大多數(shù)二、三級甚至四級城市而言，信息充分聯(lián)網(wǎng)就更難奢求了。(于兵兵）
