中新網(wǎng)8月22日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,為了切實實現(xiàn)土地宏觀調(diào)控的目標(biāo),目前國土資源部正在加速起草加強(qiáng)土地管理的文件并上報國務(wù)院。隨著第二輪地根調(diào)控的逐步深入,一個以嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地為核心的土地審批制度改革,即將在國土資源部出爐。
據(jù)國土資源部官員透露,土地審批制度改革方案將從“審批環(huán)節(jié)、審批事項、批準(zhǔn)權(quán)限、報批方式、報批程序和審查內(nèi)容”六大方面嚴(yán)把土地審批中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對新增建設(shè)用地進(jìn)行“全方位卡位”。總體來看,這項改革的重點主要集中在三個方面。一是審批管制將得以加強(qiáng)。二是嚴(yán)格新增建設(shè)用地的審查報批,保障國家重點工程必需用地。土地審批權(quán)限將進(jìn)一步向中央集中,并由國家統(tǒng)一調(diào)控,建立新增建設(shè)用地審批與國家產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的機(jī)制。凡屬國家限制性產(chǎn)業(yè)項目用地,不論占地面積多少,都應(yīng)報國務(wù)院審批,或者由國務(wù)院授權(quán)國家土地管理部門審批;凡屬國家禁止性產(chǎn)業(yè)的項目用地一律不準(zhǔn)供地;凡屬人均耕地面積低于一定限度的地區(qū),則取消非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地審批權(quán)。三是加大審查力度,對各地土地利用總體規(guī)劃、占補平衡、產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收等等進(jìn)行嚴(yán)格審查。
據(jù)了解,相比于5月30日國土資源部出臺的《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》側(cè)重房地產(chǎn)調(diào)控,即將出臺的文件將更側(cè)重工業(yè)用地項目,制止工業(yè)用地低成本過度擴(kuò)張。(洛濤)