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地根調(diào)控漸深入 土地審批制度改革“呼之欲出”

2006年08月22日 11:36

    7月26日消息,近日國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份報告指出,導(dǎo)致最近兩年來我國商品房銷售價格大幅度提升的主要因素是來自工程造價之外的其他因素,而需求因素并不是價格上漲的決定性因素。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  中新網(wǎng)8月22日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,為了切實實現(xiàn)土地宏觀調(diào)控的目標(biāo),目前國土資源部正在加速起草加強(qiáng)土地管理的文件并上報國務(wù)院。隨著第二輪地根調(diào)控的逐步深入,一個以嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地為核心的土地審批制度改革,即將在國土資源部出爐。

  據(jù)國土資源部官員透露,土地審批制度改革方案將從“審批環(huán)節(jié)、審批事項、批準(zhǔn)權(quán)限、報批方式、報批程序和審查內(nèi)容”六大方面嚴(yán)把土地審批中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對新增建設(shè)用地進(jìn)行“全方位卡位”。總體來看,這項改革的重點主要集中在三個方面。一是審批管制將得以加強(qiáng)。二是嚴(yán)格新增建設(shè)用地的審查報批,保障國家重點工程必需用地。土地審批權(quán)限將進(jìn)一步向中央集中,并由國家統(tǒng)一調(diào)控,建立新增建設(shè)用地審批與國家產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的機(jī)制。凡屬國家限制性產(chǎn)業(yè)項目用地,不論占地面積多少,都應(yīng)報國務(wù)院審批,或者由國務(wù)院授權(quán)國家土地管理部門審批;凡屬國家禁止性產(chǎn)業(yè)的項目用地一律不準(zhǔn)供地;凡屬人均耕地面積低于一定限度的地區(qū),則取消非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地審批權(quán)。三是加大審查力度,對各地土地利用總體規(guī)劃、占補平衡、產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收等等進(jìn)行嚴(yán)格審查。

  據(jù)了解,相比于5月30日國土資源部出臺的《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》側(cè)重房地產(chǎn)調(diào)控,即將出臺的文件將更側(cè)重工業(yè)用地項目,制止工業(yè)用地低成本過度擴(kuò)張。(洛濤)


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