中新網(wǎng)8月9日電 近段時(shí)間，社會(huì)各界對(duì)電力行業(yè)高收入質(zhì)疑之聲不斷，一些電力企業(yè)相繼開始降薪行動(dòng)，對(duì)此，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)范繼祥日前在接受媒體采訪時(shí)表示，電力行業(yè)的高收入是合理合法的(8月7日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)。此言一出，再次引起軒然大波。
今天出版的新京報(bào)刊載文章指出，作為電力行業(yè)，應(yīng)理性看待公眾的批評(píng)，不應(yīng)該因?yàn)樽愿袆诳喙Ω叨拔�，目前中電�?lián)以及此前有些人對(duì)公眾的質(zhì)疑表示不解，甚至指責(zé)，其實(shí)沒(méi)有必要。真正應(yīng)該思考的問(wèn)題是，電企工資之爭(zhēng)的癥結(jié)到底在哪里？文章稱，表面上，這是收入高低的爭(zhēng)論，實(shí)質(zhì)上，這是電企職工工資生成機(jī)制的問(wèn)題。
文章表示，目前的電企職工工資生成機(jī)制存在兩大問(wèn)題：一是企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，工資水平制定缺少橫向的比較，而這些企業(yè)基本為自然壟斷，所以其效益往往高于其他經(jīng)濟(jì)部門，所以職工的工資當(dāng)然水漲船高了。二是職工工資調(diào)整過(guò)程是一種內(nèi)部博弈，主要在電企和主管部門之間進(jìn)行。由于公眾對(duì)這種內(nèi)部博弈能夠了解的并不多，所以不少人會(huì)對(duì)電企工資的“合法性”產(chǎn)生懷疑。
所以要想化解爭(zhēng)議，讓電企等壟斷行業(yè)的工資水平回歸合理，需要制定出一個(gè)科學(xué)的工資生成機(jī)制，并且賦予公眾話語(yǔ)權(quán)。
文章指出，首先，要改變工資單純與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法，工資標(biāo)準(zhǔn)參照全社會(huì)的平均工資水平制定，并可以隨通貨膨脹水平變化而有所調(diào)整。此外，具體的員工工資也要因工作崗位難度和危險(xiǎn)程度而劃定。目前電力行業(yè)中有一個(gè)不正常的現(xiàn)象，相對(duì)而言，發(fā)電和電網(wǎng)的工作崗位是電力生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中比較苦和累的，并且技術(shù)含量比較高，但實(shí)際上，一些賣電崗位的工資水平要遠(yuǎn)高于發(fā)電和電網(wǎng)部門，這種情況應(yīng)該改變。相信改變之后，即使有人在發(fā)電和電網(wǎng)環(huán)節(jié)最苦最累的工作崗位上拿著高工資，公眾也會(huì)認(rèn)為比較合理了。
其次，可以讓公眾或相對(duì)獨(dú)立的第三方了解和參與這些企業(yè)職工工資水平的制定過(guò)程。舉個(gè)例子，若有電力等企業(yè)向政府提出調(diào)整工資的要求，政府相關(guān)部門可以將這一信息公開批露，由相對(duì)獨(dú)立的第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)和權(quán)衡。相關(guān)部門可以綜合這些意見以及企業(yè)實(shí)際情況，最終決定是否調(diào)整工資，并向公眾說(shuō)明理由。相信如果壟斷企業(yè)工資調(diào)整問(wèn)題能夠由多方參與，即使隨后工資上漲，公眾的質(zhì)疑也會(huì)大為減少。
文章最后表示，電企等壟斷企業(yè)工資之爭(zhēng)如果只停留在簡(jiǎn)單質(zhì)疑的“口水仗”上，這些企業(yè)的工資改革如果只停留在降工資上，都無(wú)益于問(wèn)題根本解決和這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。在即將進(jìn)行的新一輪收入分配改革中，中央對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革的最終目標(biāo)，是要著手改革工資的形成機(jī)制和正常的增長(zhǎng)機(jī)制，這種改革思路同樣適用于電企等壟斷企業(yè)工資改革。
