中新網(wǎng)8月4日電 勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平近日表示，雖然上半年中國的各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)都超出了預(yù)期，但下半年的形勢卻不容樂觀。其中，高校畢業(yè)生就業(yè)和安置關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工是兩個(gè)需要高度關(guān)注的問題。(《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》8月3日)
對此，今天出版的中國青年報(bào)刊載文章指出，盡管都可籠統(tǒng)地稱為失業(yè)，但是大學(xué)生失業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)在本質(zhì)上是有很大區(qū)別的。厘清兩者之間的同與不同，將有助于更好地為此類群體就業(yè)提供更好的決策、服務(wù)依據(jù)。
文章表示，大學(xué)生失業(yè)，主要原因是大學(xué)擴(kuò)招之后，大學(xué)畢業(yè)生在人才市場上面臨供過于求的形勢，又加上擴(kuò)招后畢業(yè)生質(zhì)量良莠不齊。從畢業(yè)到就業(yè)，尋找“好工作”是需要一定時(shí)間的，這一期間的失業(yè)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上又稱為“尋找性失業(yè)”。從長遠(yuǎn)角度看，大學(xué)生遭遇“尋找性失業(yè)”不盡是壞事。因?yàn)樗环矫婵梢宰屧谛４髮W(xué)生更清醒地認(rèn)清自己，從而提高自我市場競爭能力；另一方面可以通過勞資雙方反復(fù)博弈，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
而破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)，主要原因是受社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等多重因素(主要是非人為因素)的影響，這種失業(yè)一般而言是很難預(yù)見、亦不是職工所期待所情愿的，暫且稱這類失業(yè)為“被迫性失業(yè)”。“被迫性失業(yè)”造成的失業(yè)者，往往面臨相當(dāng)少的就業(yè)機(jī)會(huì)(失業(yè)者原有的勞動(dòng)技能在新經(jīng)濟(jì)中可能逐漸變得一文不值)，而且突如其來的失業(yè)，會(huì)讓他們毫無準(zhǔn)備、手足無措。破產(chǎn)企業(yè)職工遭遇“被迫性失業(yè)”，蘊(yùn)含著較多的不穩(wěn)定因素，容易引發(fā)各種社會(huì)問題。
文章稱，對大學(xué)生失業(yè)群體，所要做的是在確保就業(yè)機(jī)會(huì)公平、公正、公開的前提下，建立盡可能完善的信息披露制度，通過盡可能健全的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育，慢慢降低大學(xué)生的就業(yè)期望值，使大學(xué)生群體在擇業(yè)就業(yè)時(shí)能夠更趨理性。與此同時(shí)，政府要逐步拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道，西部地區(qū)、中小城市、基層組織和第三產(chǎn)業(yè)等，尚處于求賢若渴狀態(tài)，如果大學(xué)生能夠“屈尊下顧”，相信“就業(yè)難”問題將會(huì)得到大大緩解。
對破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)，則需要在再教育、再培訓(xùn)和社會(huì)保障上多下功夫。下崗工人現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)技能逐漸被高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)邊緣化，已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。鑒于破產(chǎn)企業(yè)職工人群數(shù)量龐大，尚無法在短期內(nèi)解決其再就業(yè)問題，還必須通過失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救助等社會(huì)保障機(jī)制，確保這一群體的基本生存權(quán)利，進(jìn)而保障社會(huì)的相對穩(wěn)定與和諧。
文章最后表示，發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，隨著經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，無論是“尋找性失業(yè)”還是“被迫性失業(yè)”，最大的就業(yè)機(jī)會(huì)都將來自第三產(chǎn)業(yè)。這也從側(cè)面提醒我們，有必要在政策制定、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和資助扶持等方面，有意識有步驟地向第三產(chǎn)業(yè)適度傾斜。(鄧璟)
