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邵寧:央企國有資本經營預算制度有望在明年建立

2006年10月09日 09:31

  中新網10月9日電 據中國證券報報道,國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任邵寧日前接受專訪時表示,今后將通過建立國有資本經營預算制度,建立國有資產經營公司,加大國企結構調整的力度,使中央企業(yè)的資源配置得到進一步優(yōu)化,“國有經濟中中央企業(yè)這盤棋就能夠下好”。

  據他透露,在國務院早已明確提出要求的背景下,國資委與財政部已經在主要方面達成一致意見,國有資本經營預算制度有望在明年建立。

  邵寧說,國資委成立之初,中央企業(yè)有198家,資源配置不太合理,通過合并重組到165家,今后還會減少,以使資源得到更有效的配置。以前計劃經濟體制造成了很多分割,最典型的就是科研與生產分割、設計與施工分割、內貿與外貿分割。這幾年通過調整,一些分割的企業(yè)開始逐步合并,優(yōu)勢互補,效果非常好。

  盡管如此,目前中央企業(yè)資源重整的力度仍然有限。邵寧指出,要加大力度必須創(chuàng)新手段:第一,必須建立國有資本經營預算制度;第二,必須成立國有資產經營公司。

  他說,所謂國有資本經營預算,包括收入和支出兩部分。收入來源一方面是多元化企業(yè)的分紅,國有獨資公司將上繳一部分利潤;另一個可能來源就是,對于不重要的企業(yè),國資委可以把股權賣出去。至于支出,一是對重要企業(yè)“要!,補充資本金;二是解決一些困難企業(yè)的退出成本。

  邵寧說,國有資本經營預算制度建立以后,中央要求的“國有經濟有進有退、有所為有所不為”就更容易做到,不重要的企業(yè)可以把股權賣出去,重要的企業(yè)能夠有資金進入,困難的企業(yè)則可以在改革成本的支持下退出。

  另一個創(chuàng)新手段是建立國有資產經營公司,對國有資產進行公司化操作。國有資產經營公司可能有兩種形式:一是持股型公司,一些較小的、不太重要的央企將由資產經營公司代管,并進行結構調整和優(yōu)化;另一種就是專業(yè)化的資產處置公司,把中央企業(yè)非主業(yè)資產的處置專業(yè)化,從而降低成本、提高效率。(郭鳳琳 費楊生)  


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