根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),2003年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到13%,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效的調(diào)節(jié),保證了宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和微觀經(jīng)濟(jì)效率的提高。
改革開放28年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速平均達(dá)9.6%,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。對(duì)外貿(mào)易和利用外資加快發(fā)展,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到13%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)何以成為全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者?我認(rèn)為,主要是由以下幾方面因素決定的。
第一,改革開放大大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力,解放了社會(huì)生產(chǎn)力
1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)作出重大決策,改革傳統(tǒng)的以行政命令為主的經(jīng)濟(jì)管理體制,實(shí)行對(duì)外開放。改革開放猶如兩條自動(dòng)向前滑動(dòng)的巨輪,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今后,只要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,我們就一定能繼續(xù)保持政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化,完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
第二,實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略方針,把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)
從1978年起,黨和國(guó)家的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略方針,從此翻開了中國(guó)歷史發(fā)展的新的一頁(yè)。關(guān)于中國(guó)的發(fā)展,鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚,為中國(guó)規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo),第一步是解決溫飽問題,第二步是在20世紀(jì)末達(dá)到小康水平,第三步是在21世紀(jì)的五十年內(nèi)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在三步走戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,我們已順利實(shí)現(xiàn)前兩步戰(zhàn)略目標(biāo),正在為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。
在發(fā)展的理念上,也在不斷發(fā)展創(chuàng)新。鄧小平提出“發(fā)展是硬道理”的著名論斷。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,以胡錦濤為總書記的黨中央進(jìn)一步提出堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這些反映了改革開放以來(lái)黨對(duì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,科學(xué)發(fā)展觀已深入人心,必將引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加健康地快速增長(zhǎng)。
第三,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效的調(diào)節(jié),保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和微觀經(jīng)濟(jì)效率的提高
中國(guó)在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并不是放任自流的,而是有政府的調(diào)節(jié)和管理的。政府的調(diào)節(jié)和管理主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是進(jìn)行宏觀調(diào)控,保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;二是通過市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),增進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)的效率,保護(hù)資源、生態(tài)和環(huán)境,維護(hù)生產(chǎn)安全、食品安全等;三是通過財(cái)政稅收等杠桿調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平。
改革開放以來(lái),中國(guó)共進(jìn)行了六次宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,其中除了第五次即1997~2001年為擴(kuò)張性宏觀調(diào)控,實(shí)行擴(kuò)張型財(cái)政政策和貨幣政策,治理通貨緊縮外,其余五次,都是緊縮型宏觀調(diào)控,實(shí)行偏緊或穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,治理經(jīng)濟(jì)過熱。調(diào)控的目的是共同的,就是恢復(fù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào),糾正和防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度過大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于這幾次宏觀調(diào)控比較順利,成效顯著,減少了損失,保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。
第四,中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源,成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大力量
中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,工資水平較低且受勞動(dòng)力供求關(guān)系影響多年來(lái)基本穩(wěn)定在較低水平上。工資成本低是中國(guó)出口產(chǎn)品具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。改革開放以來(lái),中國(guó)加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,共轉(zhuǎn)移出2億人,從而促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)出的增加。世界銀行一份研究報(bào)告顯示,中國(guó)1979~1984年和1995~1998年,生產(chǎn)率提高分別有70%到90%來(lái)自于勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè),因?yàn)槌擎?zhèn)就業(yè)利用現(xiàn)代技術(shù),使得產(chǎn)品增加值大幅度提高?傊袊(guó)勞動(dòng)力資源豐富且素質(zhì)不斷提高,是中國(guó)過去和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的重要因素。
第五,中國(guó)具有巨大的并不斷擴(kuò)展的市場(chǎng)
中國(guó)十幾億人的巨大市場(chǎng)吸引著各方面投資者。還有,中國(guó)由于長(zhǎng)期比較貧窮落后,基礎(chǔ)設(shè)施缺口很大,投資機(jī)會(huì)很多。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增速快,人民收入水平迅速提高,國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快,使中國(guó)的市場(chǎng)空間非常大,為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了最廣闊的場(chǎng)所。這幾年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,投資增速年均達(dá)20%以上,除了有部分不正常因素外,主要是由于廣大群眾對(duì)房地產(chǎn)需求旺盛的結(jié)果。
第六,中國(guó)具有持續(xù)的高儲(chǔ)蓄率和高投資率
中國(guó)人民不僅勤勞,而且節(jié)儉。中國(guó)的儲(chǔ)蓄率高是全世界出名的,長(zhǎng)期在30%以上。高儲(chǔ)蓄率支撐著高投資率,從而支撐著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。中國(guó)的資本形成率一直很高,1978~2003年中國(guó)資本年均增長(zhǎng)率為9.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為6.3%。2003年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng),也主要是由高儲(chǔ)蓄率基礎(chǔ)上高投資增速帶動(dòng)的。
第七,有利的國(guó)際環(huán)境
上個(gè)世紀(jì)七十年代以來(lái),和平的國(guó)際環(huán)境非常有利于中國(guó)一心一意從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。和平、發(fā)展、合作已成為當(dāng)今時(shí)代的潮流。還有世界經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)期,全球GDP增速除2001年為2.4%外,2002~2005年都在3%以上。主要發(fā)達(dá)國(guó)雖然不可能擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),但尚未出現(xiàn)像二十世紀(jì)三十年代那樣影響全球經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。再有,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中深入發(fā)展,生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,世界科技進(jìn)步突飛猛進(jìn),有利于中國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。
(文章來(lái)源:北京日?qǐng)?bào),作者:張卓元 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)